近日，中國汽車工程學(xué)會(huì)技術(shù)總監(jiān)王菊在新能源汽車高峰論壇上透露，2018年新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策或?qū)⒂谀曛邪l(fā)布。針對(duì)純電動(dòng)汽車或許將有一些特別的變化，但燃料電池汽車政策總體變化不大。王菊表示，希望國家能夠扶持燃料電池車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以下為具體內(nèi)容：

一、國內(nèi)外燃料電池汽車支持政策和規(guī)劃

氫燃料電池汽車能夠?qū)崿F(xiàn)車輛使用階段“零排放”、全生命周期“低排放”以及能源的高效利用，同時(shí)具有續(xù)駛里程長(zhǎng)、燃料加注時(shí)間短的優(yōu)勢(shì)，在車輛適用類型、應(yīng)用領(lǐng)域等方面與純電動(dòng)汽車有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。王菊認(rèn)為，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，氫燃料電池汽車將與純電動(dòng)汽車共同發(fā)展、長(zhǎng)期并存，共同支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1．各國燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃

燃料電池車在國外一直很受重視。日本提出，到2030年，日本對(duì)氫社會(huì)的投資可達(dá)1萬億日元，加氫站數(shù)量到2020和2050年分別為160座和320座。除日本之外美國也在積極推動(dòng)氫能燃料電池汽車研發(fā)，美國能源部2016年的燃料電池研發(fā)和氫能研發(fā)的投入分別為3500萬和4100萬美元；其中比較活躍的加州已建有31個(gè)加氫站，計(jì)劃到2023年建成超過100加氫站。

歐洲也花了很多精力布局燃料電池汽車和加氫站建設(shè)，英國也提出燃油車禁售目標(biāo)。挪威、丹麥和北歐城市，因?yàn)橛斜容^充裕的可再生能源，所以利用可再生能源制氫，希望建加氫站，同時(shí)應(yīng)用于更多的燃料電池汽車。法國在十年前非常積極推動(dòng)純電動(dòng)汽車，但是最近幾年對(duì)燃料電池汽車給予了很大的重視，希望到2030年會(huì)有80萬輛燃料電池進(jìn)行市場(chǎng)推廣。德國一直是氫能燃料電池的領(lǐng)導(dǎo)者，他們希望2030年生產(chǎn)200萬輛燃料電池汽車，而且在積極推進(jìn)加氫站建設(shè)。

韓國計(jì)劃到2025年，建設(shè)200個(gè)位于高速公路的加氫站；到2030年，韓國燃料電池汽車占新車總數(shù)的10％，約630000輛。

2．全球燃料電池汽車的突破性進(jìn)展

發(fā)達(dá)國家的企業(yè)目前正在全力推動(dòng)氫能燃料電池的發(fā)展，其中的典型的是氫能聯(lián)盟。2017年1月17日氫能聯(lián)盟（HydrogenCouncil）宣布成立，該聯(lián)盟成員由國外汽車和能源產(chǎn)業(yè)鏈的巨頭組成。其目標(biāo)是通過每年投資140億歐元，在全球范圍內(nèi)推進(jìn)氫能源的開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)始成員單位最初有13家公司，分別是寶馬、戴姆勒、本田、現(xiàn)代、川崎、豐田公司、英美資源、蘇伊士環(huán)能、林德、法國液化空氣、阿爾斯通、殼牌、道達(dá)爾。目前巖谷、奧迪、挪威石油、彼歐公司、通用公司已經(jīng)加入，共計(jì)18家核心成員單位。

2017年11月13日發(fā)布了題為“Hydrogen，Scalingup（氫能源市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)圖）”氫能源未來愿景報(bào)告，發(fā)布了氫能源普及和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面的發(fā)展藍(lán)圖：2050年之前，通過更大規(guī)模的普及，氫能源將占整個(gè)能源消耗量的大約20％，全年的CO2排放量能夠較現(xiàn)在減少約60億噸，能夠承擔(dān)將全球變暖控制在2℃以內(nèi)所需CO2減排量中的約20％。

3．我國發(fā)展氫燃料電池汽車的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

王菊認(rèn)為，我國發(fā)展氫燃料電池汽車挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，總的來說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，主要原因是：

①我國積累了豐富的新能源汽車研發(fā)及推廣經(jīng)驗(yàn)，并具有明顯的體制優(yōu)勢(shì)。我國高度重視新能源汽車的發(fā)展，通過十多年的努力，政府部門及產(chǎn)業(yè)各界積累了豐富的新能源汽車研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，形成了較強(qiáng)的電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將有效支撐我國氫能燃料電池汽車的健康發(fā)展。我國具有特色的新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，也將加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

②我國氫能資源豐富，可有利支撐氫能燃料電池汽車規(guī)?；l(fā)展。我國氫能資源豐富，產(chǎn)量世界第一；獲取路徑多樣，不僅有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫氣（焦?fàn)t煤氣、煤制甲醇、合成氨、氯堿化工副產(chǎn)氣等），還可從清潔的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電等可再生能源中制取，同時(shí)也掌握了煤氣化、天然氣重整等傳統(tǒng)能源規(guī)?；茪浼夹g(shù)。我國每年可獲得低成本工業(yè)副產(chǎn)氫超過800億立方米，這將有利地支撐我國大規(guī)模氫能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③我國汽車市場(chǎng)容量巨大，易于率先形成規(guī)模效應(yīng)進(jìn)而引領(lǐng)全球氫燃料電池汽車發(fā)展。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量連續(xù)八年位居全球第一。隨著我國城鎮(zhèn)化、城市化加速，仍有較大的增長(zhǎng)空間，氫能燃料電池汽車在我國規(guī)?；膽?yīng)用將引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

4．國家近期出臺(tái)的支持政策

國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016－2030年）》，部署了氫能與技術(shù)創(chuàng)新等15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：2025－2030年大規(guī)模制氫技術(shù)、分布式制氫技術(shù)和氫的儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用推廣。

此外，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)高性能低成本燃料電池材料和系統(tǒng)關(guān)鍵部件研發(fā)；推動(dòng)車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)以及氫制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)加氫站建設(shè)。規(guī)劃還明確，到2020年，要實(shí)現(xiàn)燃料電池車批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用。

2017年4月25日，工信部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，表示逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范范圍。2017年9月，國家部委發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與積分并行管理辦法》。

二、國內(nèi)燃料電池汽車示范項(xiàng)目

科技部也一直在推動(dòng)燃料電池汽車示范，希望通過示范項(xiàng)目提升技術(shù)。“中國燃料電池公共汽車商業(yè)化示范項(xiàng)目”是由全球環(huán)境基金（GEF）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）共同支持，科技部和財(cái)政部聯(lián)合地方城市共同實(shí)施的項(xiàng)目。項(xiàng)目的宗旨是減少CO2排放，保護(hù)環(huán)境，最終希望在中國實(shí)現(xiàn)燃料電池公共汽車產(chǎn)業(yè)化。

此外，還有促進(jìn)燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目（2016－2020），主要目標(biāo)是：（1）實(shí)現(xiàn)中國燃料電池汽車成本的顯著降低和性能及可靠性的提升；（2）中國車用氫氣生產(chǎn)和加氫站數(shù)量的增加和成本降低；（3）促進(jìn)中國燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用的政策和法規(guī)的實(shí)施；（4）提高公共和私人消費(fèi)領(lǐng)域?qū)θ剂想姵仄嚨慕邮芏?；?）提升燃料電池汽車、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)的技術(shù)能力。

同時(shí)，地方政府也非常支持氫能產(chǎn)業(yè)，如：氫經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用項(xiàng)目（2016－2020），在如皋市開展氫能在工業(yè)、交通（陸路及內(nèi)河水路）、物流、社區(qū)、家庭及碳金融等多領(lǐng)域的示范應(yīng)用，打造中國首個(gè)氫能經(jīng)濟(jì)示范，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。主要目標(biāo)是：（1）如皋氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃／路線圖；（2）可再生能源制氫示范；（3）氫氣存儲(chǔ)和加注技術(shù)示范；（4）氫能在交通、發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用；（5）政策體系框架的完善和碳交易示范。

在燃料電池汽車示范項(xiàng)目應(yīng)用的過程中，也汲取了一些系列的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，王菊提到，北京的示范中發(fā)現(xiàn)空氣中S含量對(duì)燃料電池性能衰減的影響；燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展瓶頸之一是燃料電池技術(shù)；氫瓶的儲(chǔ)氫壓力低、導(dǎo)致車輛續(xù)駛里程短；可再生能源制氫示范點(diǎn)可以說幾乎沒有。

此外，王菊還表示，目前我國發(fā)展燃料電池車還存在沒有氫基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、氫基礎(chǔ)設(shè)施的激勵(lì)政策缺乏持續(xù)性、國際燃料電池汽車技術(shù)共享等一系列問題；她建議加燃料電池汽車頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)相應(yīng)的支持政策，建立長(zhǎng)期的氫基礎(chǔ)設(shè)施的激勵(lì)政策，加強(qiáng)國際合作、參與國際的聯(lián)盟。