8月14日, 國(guó)家發(fā)改委就《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）征求意見(jiàn)，提出建立鉛蓄電池回收利用協(xié)作機(jī)制，實(shí)行鉛蓄電池回收目標(biāo)責(zé)任制，制定發(fā)布鉛蓄電池規(guī)范回收率目標(biāo)。到 2025 年底，鉛蓄電池規(guī)范回收率要達(dá)到 60%以上，該目標(biāo)將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。

《意見(jiàn)稿》提到，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口商，下同）通過(guò)自行回收、與社會(huì)回收利用企業(yè)合作等方式，承擔(dān)完成回收目標(biāo)的責(zé)任，每年3月底前提交上年度目標(biāo)完成情況報(bào)告，并鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和廢舊鉛蓄電池回收利用企業(yè)等組成聯(lián)合體完成回收目標(biāo)責(zé)任。

同時(shí)，《意見(jiàn)稿》還提到，國(guó)家要求實(shí)行鉛蓄電池全生命周期統(tǒng)一編碼制度，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在鉛蓄電池產(chǎn)品顯著位置標(biāo)注符合國(guó)家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品編碼；以及實(shí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)電子臺(tái)賬制度，鉛蓄電池生產(chǎn)（進(jìn)口）、銷(xiāo)售、收集、貯存、運(yùn)輸、資源化利用企業(yè)應(yīng)按要求建立臺(tái)賬，記錄廢舊鉛蓄電池的種類(lèi)、數(shù)量、流向等信息；同時(shí)建立“鉛蓄電池全生命周期管理信息系統(tǒng)”，并于每季度前 15 日內(nèi)將上季度臺(tái)賬信息上傳至該系統(tǒng)。

此外，《意見(jiàn)稿》還提出要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提交的年度目標(biāo)完成情況報(bào)告進(jìn)行核查，核查結(jié)果納入企業(yè)信用系統(tǒng)；將鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)完成情況，以及落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施部委聯(lián)合懲戒。

針對(duì)鉛蓄電池的回收、貯存、運(yùn)輸，《意見(jiàn)稿》提出了7條管理措施，其中包括鉛蓄電池從事者應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)；鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在電池組裝時(shí)要求在電解液密封后加裝防拆標(biāo)識(shí)，回收企業(yè)應(yīng)針對(duì)廢舊鉛蓄電池防拆標(biāo)識(shí)完整與否實(shí)行分類(lèi)管理；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)依托機(jī)動(dòng)車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)及電池銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建立廢舊鉛蓄電池逆向回收網(wǎng)絡(luò)體系；鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、規(guī)范回收企業(yè)、資源化利用企業(yè)和無(wú)害化處置企業(yè)加強(qiáng)合作，共建廢舊鉛蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)體系；廢舊鉛蓄電池的回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)貯存庫(kù)、集中貯存庫(kù)需按不同類(lèi)型向省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行備案；滿(mǎn)足一定條件的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)范回收公司、資源化利用企業(yè)（含再生鉛企業(yè)、大型鉛冶煉企業(yè)等），可對(duì)其管理的回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)貯存庫(kù)、集中貯存庫(kù)等向省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)批量備案；管理部門(mén)對(duì)中轉(zhuǎn)貯存站點(diǎn)設(shè)置與布局要求進(jìn)行合理規(guī)劃，防止無(wú)序建設(shè)。

在廢舊鉛蓄電池資源化管理方面，《意見(jiàn)稿》提出省級(jí)人民政府要根據(jù)區(qū)域內(nèi)鉛蓄電池市場(chǎng)規(guī)模、廢舊鉛蓄電池年產(chǎn)生量及回收體系情況合理規(guī)劃布局和規(guī)模；廢舊鉛蓄電池資源化利用項(xiàng)目應(yīng)位于功能定位相符、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，實(shí)行園區(qū)化管理；廢舊鉛蓄電池資源化利用企業(yè)要求采購(gòu)合法廢舊鉛蓄電池，禁止采購(gòu)非法來(lái)源的粗鉛，實(shí)現(xiàn)原料管理，同時(shí)還要采用符合《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》要求的生產(chǎn)工藝和裝備，不得采用國(guó)家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理。