近日，美國民主黨、共和黨共同提出了《推動美國前進(jìn)法案》，立法擴(kuò)大氫燃料電池和電動車稅收抵免。燃料電池方面，該法案將氫燃料電池信貸限延長至2028年；電動車方面，該法案將獲得稅收抵免的電動車銷量上限提升至60萬輛。該法案維持了首批售出20萬輛電動車享受7500美元稅收抵免的優(yōu)惠條件，并允許每家制造商增加40萬名電動車買家、享有7000美元的稅收抵免。

此前，燃料電池和氫能聯(lián)合組織（FCHJU）也發(fā)布了“歐洲氫能路線圖：歐洲能源轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展途徑”。該路線圖提出了面向2030、2050年的氫能發(fā)展計(jì)劃，為歐洲大規(guī)模部署氫能和燃料電池指明方向，闡明了發(fā)展氫能的社會經(jīng)濟(jì)效益：到2030年氫能產(chǎn)業(yè)將為歐盟創(chuàng)造約1300億歐元產(chǎn)值，到2050年達(dá)到8200億歐元。

氫能具有廣闊的前景，美歐很早就開始涉足氫能的開發(fā)和研究，并不斷推出扶持政策、增加投資補(bǔ)貼以促進(jìn)氫能發(fā)展。為了更好地了解美歐的氫能發(fā)展足跡及趨勢，國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會天津研究院梳理了歷年發(fā)布的氫能、燃料電池政策，以供行業(yè)相關(guān)人士參考。

美國歷年氫能政策梳理

1970——美國國家能源研究和開發(fā)組織開始贊助氫能源相關(guān)研究，并在邁阿密召開了第一次國際會議。

1990——美國頒布了《SparkM．Matsunaga1990年氫研究、開發(fā)及示范法案》，制定了“氫研發(fā)五年管理計(jì)劃”，期待在最短時間內(nèi)，采用較為經(jīng)濟(jì)的方法，突破制氫、分配及運(yùn)用過程中的關(guān)鍵技術(shù)。

1996——美國頒布《氫能前景法案》，基本明確了氫能發(fā)展方向，正式踏入技術(shù)研發(fā)、示范階段。

2003——美國正式啟動“總統(tǒng)氫燃料倡議”，重點(diǎn)研究制氫及儲運(yùn)技術(shù)，促進(jìn)氫燃料電池汽車技術(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施在2015年前實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

2005美國兩院通過了能源政策法案，提出汽車制造商在2015年前為消費(fèi)市場提供氫燃料汽車的目標(biāo)。

2013——2013財(cái)年的政府預(yù)算中有63億美元撥往DOE用于燃料電池、氫能、車用替代燃料等清潔能源的研發(fā)和部署，同時對國內(nèi)任何運(yùn)行的氫能基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行30-50%的稅收抵免。

2016——美國制定了2020年將H價格降至$7/gge的價格目標(biāo)，延長了各州稅收抵免政策，計(jì)劃到2025年發(fā)展330萬輛包括氫燃料電池汽車的新能源車。

此外，美國DOE還推出了“氫和燃料電池計(jì)劃”，該計(jì)劃涉及制氫、氫氣輸送、氫氣存儲、燃料電池、安全、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、教育、基礎(chǔ)研究等方面，主要目標(biāo)是通過研究、開發(fā)和驗(yàn)證工作推進(jìn)氫和燃料電池技術(shù)發(fā)展，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的過程中降低成本、提高性能。

歐洲歷年氫能、燃料電池政策梳理

2008——?dú)W盟出臺燃料電池與氫聯(lián)合行動計(jì)劃項(xiàng)目（FCH-JU），2014年該項(xiàng)目被劃入Horizon2020計(jì)劃，并且項(xiàng)目進(jìn)入第二階段。

2012——?dú)W洲實(shí)施了Ene-field項(xiàng)目，項(xiàng)目包含歐盟12個成員國，9家燃料電池系統(tǒng)制造商和接近1000套微型住宅燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)。項(xiàng)目投資5300萬歐元，至少持續(xù)3年。該項(xiàng)目為整個歐洲的能源消耗和微型熱電聯(lián)產(chǎn)適用性提供了寶貴的數(shù)據(jù)，同時降低了熱電聯(lián)產(chǎn)的技術(shù)成本。

2013——?dú)W盟宣布在2014-2020年啟動Horizon2020計(jì)劃，宣布將在氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)投入220億歐元的預(yù)算。

2015——英國低排放汽車辦公室批準(zhǔn)600萬英鎊（約970萬美元）的加氫站基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助金，計(jì)劃2年內(nèi)為英國增加12個氫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此外，在2018年3月前，英國交通部將為購買FCEV的消費(fèi)者提供4500英鎊（約6600美元）的補(bǔ)助。

2016——德國交通部計(jì)劃于2019年前投資2.5億歐元（約18億人民幣），在2030年前建設(shè)將近400座加氫站，其燃料電池和氫氣技術(shù)國家創(chuàng)新計(jì)劃（NIP——2）將持續(xù)至2025年，在2016——2018年間，德國為該項(xiàng)目提供了約161萬歐元的補(bǔ)貼。

歐洲對于氫能的重視比美國晚了三十年，因此發(fā)展稍微滯后。但如今全球?qū)τ跉淙剂想姵氐年P(guān)注度持續(xù)升溫，僅2017年10月至2018年8月，就有日、韓、英、法、歐五個國家出臺一系列氫能發(fā)展路線圖或項(xiàng)目。

世界大國紛紛布局氫能發(fā)展，力求抓住氫能“風(fēng)口”，在這場爭奪戰(zhàn)中究竟誰能占得先機(jī)、率先進(jìn)入氫能時代？讓我們拭目以待吧！

作者/材料委天津院信息組