無論是國家和地方陸續(xù)出臺的鼓勵和支持政策，還是公司紛紛推出的最新燃料鋰電池技術(shù)及整車，都足以印證氫燃料鋰電池汽車正躍躍欲試地成為國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“新風(fēng)口”。

國家政策層面，包括《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策中，都專門提及推進(jìn)氫燃料鋰電池汽車的發(fā)展，明確了氫燃料鋰電池汽車在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和氫燃料鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化突破及燃料鋰電池汽車商業(yè)化示范的目標(biāo)和方向。

與此同時，地方政府緊抓熱點(diǎn)，掀起了一輪又一輪氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。2017年九月，上海市出臺了《上海市氫燃料鋰電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，成為國內(nèi)首個出臺氫燃料鋰電池汽車發(fā)展規(guī)劃的地方政府。此后，包括山東省、陜西省、浙江省、廣東省，以及武漢、蘇州、佛山、張家港等地也都陸續(xù)出臺了氫能產(chǎn)業(yè)及氫燃料鋰電池汽車相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有超過20個省市出臺氫能源產(chǎn)業(yè)及氫燃料鋰電池汽車相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，已建設(shè)或規(guī)劃中的氫能小鎮(zhèn)近30個。憑借地方政府的支持，北京、上海、張家口、如皋、佛山等城市也營造了較好的氫燃料鋰電池及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展氛圍。

目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)已初步形成“東、西、南、北、中”五大發(fā)展區(qū)域。氫燃料鋰電池汽車已然成為各地政府布局汽車產(chǎn)業(yè)的又一“大招”。我國氫能聯(lián)盟公布的《我國氫能源及燃料鋰電池產(chǎn)業(yè)白皮書》(2019版)(以下簡稱“《白皮書》”)顯示，目前，國內(nèi)氫燃料鋰電池汽車已形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，北京、上海、廣東、江蘇、山東、河北六省市產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司合計占全部規(guī)模以上公司總數(shù)的51%。2018年廣東、北京、河北三地的燃料鋰電池車銷售量全國占比達(dá)79.56%。

政策的持續(xù)加碼和惠及，也調(diào)動了能源公司及汽車公司投身氫能和燃料鋰電池汽車研發(fā)的熱情?！栋灼分械臄?shù)據(jù)顯示，截至2018年底，國內(nèi)氫能及燃料鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計規(guī)模以上公司約309家，能源與制造業(yè)大型骨干公司數(shù)量占比約20%，其中汽車公司的熱情尤為高漲。目前，包括宇通、福田、上汽大通在內(nèi)的國內(nèi)主流商用車企陸續(xù)推出了燃料鋰電池客車及物流車。盡管在短時間內(nèi)，國內(nèi)氫燃料鋰電池汽車仍將以商用車為主，但在乘用車領(lǐng)域，不少車企也展開了布局。除了上汽乘用車推出了已經(jīng)量產(chǎn)的榮威950插電式氫燃料鋰電池轎車外，東風(fēng)風(fēng)神AX7燃料鋰電池SUV在今年的上海車展亮相，包括紅旗、長城、奇瑞在內(nèi)的多家車企也在推進(jìn)著各自的氫燃料鋰電池乘用車研發(fā)和試驗計劃。

國家和地方政策的支持鼓勵，各地政府和公司的積極響應(yīng)，使國內(nèi)氫燃料鋰電池汽車市場迎來快速上升。我國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)燃料鋰電池汽車產(chǎn)銷均完成1527輛，銷量同比上升39%。今年1～五月，國內(nèi)燃料鋰電池汽車產(chǎn)銷量同比分別上升476%和479.8%。盡管氫燃料鋰電池汽車的規(guī)模和絕對數(shù)量與純電動汽車仍然存在不小的差距，但氫燃料鋰電池汽車產(chǎn)銷量的快速上升，讓更多的地方政府、汽車公司及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)參與者看到了前景和希望。

不過，氫燃料鋰電池汽車這個被“捧上天的香餑餑”正在遭遇現(xiàn)實的尷尬。由于目前國內(nèi)對氫氣仍作為危化品進(jìn)行管理，相關(guān)管理的頂層設(shè)計缺失，管理部門分散且欠明確，導(dǎo)致氫的“制儲加運(yùn)”全流程并沒有真正理順。這也成為阻礙國內(nèi)氫燃料鋰電池汽車商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的牽絆。

全國政協(xié)副主席、我國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼曾撰文明確提出，我國仍把氫作為?；饭芾?，管理理念不同制約了我國氫能的利用。并建議盡快破除制約氫能和燃料鋰電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)和完善氫能生產(chǎn)、儲運(yùn)和供銷體系建設(shè)。

“對氫能的管理，從戰(zhàn)略定位上看，目前國內(nèi)還不是很清晰。要明確規(guī)劃定位和統(tǒng)一管理部門。”國家能源局原副局長張玉清在接受《我國汽車本報》記者采訪時說。作為全國人大代表，奇瑞控股集團(tuán)有限公司、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍在今年的全國兩會上提交了一份題為《將氫能源產(chǎn)業(yè)提升到國家能源戰(zhàn)略層面統(tǒng)一規(guī)劃》的建議，其中明確提出，國家應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略，做好頂層設(shè)計。我國氫能聯(lián)盟近日也發(fā)出倡議，希望國家組織相關(guān)部委研究將氫能納入國家能源體系，推動氫能成為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。研究編制國家氫能發(fā)展中長期規(guī)劃，明確氫能發(fā)展路線圖，明確氫能產(chǎn)業(yè)主管部門等。

隨著氫燃料鋰電池汽車的加速推廣，針對國內(nèi)氫能管理模式的調(diào)整，業(yè)界的呼聲也日漸強(qiáng)烈。國際氫能協(xié)會副主席、清華大學(xué)教授毛宗強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前我國對氫氣按照危化品進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致氫氣在運(yùn)輸、加氫站建設(shè)等環(huán)節(jié)的發(fā)展阻力重重。他建議，對氫能的管理應(yīng)設(shè)立專門的政府機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)，另外要合理規(guī)劃統(tǒng)一的氫能頂層設(shè)計，提升氫能產(chǎn)業(yè)的競爭水平和發(fā)展效率。

“在看到前景的同時，我們更要重視我國在發(fā)展氫能與燃料鋰電池汽車方面存在的差距。比如在政府層面對氫能管理方式和思路的差距，目前氫在我國尚未作為能源進(jìn)行管理，而是作為危化品管理，這樣的管理思路要轉(zhuǎn)變?！笔澜缙嚱M織第一副主席董揚(yáng)直言。