業(yè)內人士指出，在市場面對諸方面壓力的背景下，國務院常務會議再次提出對新能源汽車產業(yè)給予了支持，有利于提振產業(yè)信心。

二月二十五日，工信部部長苗圩指出，動力鋰電池技術的進步決定了整車的性能、質量、安全等各方面成敗，工信部聯合了行業(yè)內外九家公司，目前已經投入5億元資本金，正在組建動力鋰電池研究院或者動力鋰電池研究研發(fā)平臺。國務院常務會議日前提出，從動力鋰電池、充電基礎設施、財政補貼等五方面進一步支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展。

推動產業(yè)邁向中高端

無論從廣度上還是從深度上看，此次國務院常務會議對新能源汽車產業(yè)發(fā)展的指導意義重大。2015年，我國已經成為全球第一大新能源汽車市場，推動新能源汽車產業(yè)從重量到重質，推動產業(yè)邁向中高端成為此次會議的重點。

特別是在動力鋰電池方面。2015年以來，鋰離子電池產業(yè)鏈實現爆發(fā)式上升，并成為上市公司募投最為密集的領域。但與松下、三星、LG化學等國際鋰離子電池巨頭相比，國內公司在電池性能、能量密度等方面仍存在不小差距。此次會議指出，要加快實現動力鋰電池革命性突破。推動大中小公司、高校、科研院所等組建協同攻關、開放共享的動力鋰電池創(chuàng)新平臺，在關鍵材料、電池系統等共性、基礎技術研發(fā)上集中發(fā)力。中央財政采取以獎代補方式，根據動力鋰電池性能、銷量等指標對公司給予獎勵。

在新能源汽車推廣方面，充電設施作為新能源汽車推廣的最后一公里仍然被高度重視。會議指出，加快充電基礎設施建設，明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網公司等責權利，推動落實住宅小區(qū)和黨政機關、企事業(yè)單位、機場景區(qū)及其他社會停車場等建設充電設施。利用中央預算內投資和配電網專項金融債等支持各地充電設施建設，鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務費用。

為加快新能源汽車的推廣，會議還強調要擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例，中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，從此前的30%提高到50%以上。政府部門采購對新能源汽車的重視，將進一步強化新能源汽車的示范效應。

政策支持力度持續(xù)加大

去年以來，國務院常務會議已多次提及新能源汽車，明確支持產業(yè)發(fā)展。去年九月二十三日舉辦的國務院常務會議提出，加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設，放寬準入，鼓勵民間資本以獨資、ppp等方式參與，并加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持;九月二十九日的國務院常務會議確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進調結構擴內需，完善新能源汽車扶持政策，支持動力鋰電池、燃料動力電池汽車等研發(fā)，開展智能網聯汽車示范試點。

此后，多部委和地方政府紛紛出臺支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展的政策措施?！队嘘P加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》去年十月九日公布，加快推進電動汽車充電基礎設施建設工作。根據新能源汽車產業(yè)未來十年發(fā)展路線圖，到2025年，我國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上?！峨妱悠嚦潆娀A設施發(fā)展指南(2015-2020年)》則明確提出，到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

本次國務院常務會議進一步定調新能源汽車發(fā)展，并將其作為培育新動能的重要抓手和發(fā)展新經濟的重要內容。目前新能源汽車已由孕育期步入市場導入期。一月份產銷明顯下降的現象已引起政府的高度關注，政策支持力度有望持續(xù)加大。同時，智能網聯汽車有望成為產業(yè)重要發(fā)展方向，政策持續(xù)加碼將為新能源汽車產業(yè)長期健康有序快速發(fā)展打好基礎。

提振市場信心

2016年，新能源汽車市場可謂開局不利。據工信部數據，根據機動車整車出廠合格證統計，一月份，新能源汽車生產1.61萬輛，同比上升144%，但環(huán)比去年十二月9.98萬輛的產量大幅下降。另據全國乘用車市場信息聯席會公布的統計數據，一月新能源乘用車銷量達13748輛，同比上升1.8倍，環(huán)比去年十二月3.7萬輛的銷量下降了63%。

銀河證券指出，2016年補貼水平下降將對第一季度的產銷量出現一定影響。2015年第四季度的高上升，一定程度是地方政府達標壓力與趕乘補貼末班車的結果，供過于求的壓力隱現。

今年年初，工信部裝備產業(yè)司司長張相木表示，我國在三元鋰離子電池領域起步晚，產品用于客車的安全性開發(fā)和驗證還不夠。工信部正在考慮進一步提高新能源汽車產品安全技術門檻，組織開展對三元鋰離子電池客車等車型的風險評估。在評估完成前，暫停三元鋰離子電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。在一月十四日的工信部新一期新車目錄上，已經沒有裝配三元材料電池的客車產品。業(yè)內人士指出，在市場面對諸方面壓力的背景下，國務院常務會議再次提出對新能源汽車產業(yè)給予了支持，有利于提振產業(yè)信心。