為加快推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用工作，深入了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展方向，制定有效政策措施，2018年工業(yè)和信息化部組織有關(guān)單位實(shí)地調(diào)研了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及中部地區(qū)的10余個(gè)城市，走訪了汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)及綜合利用等公司；多次組織座談會(huì)，與人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家及公司代表等進(jìn)行了廣泛交流。在此基礎(chǔ)上，分析總結(jié)我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用現(xiàn)狀，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、新能源汽車及動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新能源汽車產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)從科研、產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣的三級(jí)轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量已超280萬(wàn)輛，推廣規(guī)模居于世界首位。車輛類型上，乘用車、商用車分別占總產(chǎn)量約70.4%、29.6%；動(dòng)力類型上，以純電動(dòng)為主，占總產(chǎn)量約78.5%，插電式混合動(dòng)力約21.5%。區(qū)域分布上，重要集中在京津冀、長(zhǎng)三角及珠三角地區(qū)，廣東、上海、北京、山東、浙江保有量位列全國(guó)前5位。

(二)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)

過(guò)針刺 低溫防爆18650 2200mah

符合Exic IIB T4 Gc防爆標(biāo)準(zhǔn)

充電溫度：0~45℃
-放電溫度：-40~+55℃
-40℃最大放電倍率：1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%

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我國(guó)動(dòng)力蓄電池累計(jì)配套量超過(guò)131GWh，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居前列。配套類型上，磷酸鐵鋰、三元電池分別占比約54%、40%。純電動(dòng)乘用車、商用車中三元電池配套占比分別約71%、17%，磷酸鐵鋰離子電池配套占比分別約23%、78%；插電式混合動(dòng)力汽車中三元、磷酸鐵鋰離子電池配套占比分別約53%、33%。外形設(shè)計(jì)上，方形、圓柱形、軟包占比約78.7%、20.6%、、0.7%。

(三)動(dòng)力蓄電池原材料產(chǎn)業(yè)

隨著動(dòng)力蓄電池需求量的快速上升，原材料行業(yè)投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大。正極材料、負(fù)極材料、隔膜及電解液行業(yè)龍頭公司在市場(chǎng)占有率和技術(shù)研發(fā)方面優(yōu)勢(shì)明顯，行業(yè)集中度較高。2017年，我國(guó)正極材料產(chǎn)量達(dá)32.3萬(wàn)噸，磷酸鐵鋰產(chǎn)量為6萬(wàn)噸，負(fù)極材料產(chǎn)量達(dá)14.6萬(wàn)噸，隔膜銷量13.6億平方米，電解液產(chǎn)量為10.2萬(wàn)噸。

二、動(dòng)力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)廢舊動(dòng)力蓄電池安全環(huán)境資源特性

無(wú)人船智能鋰電池

IP67防水，充放電分口 安全可靠

標(biāo)稱電壓：28.8V
標(biāo)稱容量：34.3Ah
電池尺寸：(92.75±0.5)* (211±0.3)* (281±0.3)mm
應(yīng)用領(lǐng)域：勘探測(cè)繪、無(wú)人設(shè)備

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動(dòng)力蓄電池大量退役后，未經(jīng)妥善的處置和進(jìn)行價(jià)值最大化利用，將威脅公共安全，造成難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染，并浪費(fèi)寶貴的有價(jià)金屬資源。

從安全層面來(lái)看，廢舊動(dòng)力蓄電池處置不當(dāng)存在一定安全隱患。一是觸電隱患。新能源汽車的動(dòng)力蓄電池額定電壓較高，人員在缺乏防護(hù)措施情況下接觸易造成觸電事故。二是燃爆隱患。電池在出現(xiàn)內(nèi)部或外部短路情況下，正負(fù)極會(huì)出現(xiàn)大電流導(dǎo)致高熱，引起正負(fù)極燃燒。三是腐蝕隱患。電解液為有機(jī)易揮發(fā)性液體，與空氣中水分反應(yīng)出現(xiàn)白色有腐蝕性和刺激性的氟化氫煙霧。

從環(huán)境層面來(lái)看，廢舊動(dòng)力蓄電池對(duì)生態(tài)環(huán)境和人身健康均有威脅。一是重金屬污染。電池正極材料中含鎳、鈷等重金屬，不經(jīng)專業(yè)回收處理會(huì)造成重金屬污染。二是電解液污染。電解液溶質(zhì)LiPF6屬有毒物質(zhì)且易潮解，會(huì)造成氟污染，溶劑會(huì)造成水污染。

從資源層面來(lái)看，鎳氫、鋰離子動(dòng)力蓄電池因正極材料不同，分別含有鋰、鎳、鈷、錳及稀土等金屬，動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)關(guān)于鋰、鎳、鈷等資源需求旺盛。隨著動(dòng)力蓄電池累計(jì)配套量的不斷新增，電池中這些資源如未有效回收利用，將直接造成資源的極大浪費(fèi)。

(二)動(dòng)力蓄電池退役現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析

1.退役現(xiàn)狀從現(xiàn)有退役電池?cái)?shù)量、種類及分布地區(qū)情況來(lái)看，相比較較集中。十城千輛工程推廣期間生產(chǎn)的新能源汽車共計(jì)出現(xiàn)退役動(dòng)力蓄電池（以下簡(jiǎn)稱退役電池）約1.22GWh；退役電池重要集中在深圳、合肥、北京等新能源汽車推廣力度較大的城市。

從公司回收情況來(lái)看，當(dāng)前回收的動(dòng)力蓄電池中，以研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的廢舊動(dòng)力蓄電池為主，新能源汽車退役電池較少，重要來(lái)源于研發(fā)試驗(yàn)和生產(chǎn)制造出現(xiàn)的廢舊動(dòng)力蓄電池。

從綜合利用經(jīng)濟(jì)性方面看，三元電池和磷酸鐵鋰離子電池互有優(yōu)勢(shì)。梯次利用方面，磷酸鐵鋰離子電池更適于梯次利用。再生利用方面，公司再生利用收益具有一定的不確定性，易受退役電池?cái)?shù)量、原材料市場(chǎng)行情及公司管理水平等因素影響。

從用戶移交退役電池情況來(lái)看，市場(chǎng)上存在電池生產(chǎn)公司、回收利用公司、租賃公司及保險(xiǎn)公司等多主體回收處理退役電池的情況。例如，深圳市退役的大部分動(dòng)力蓄電池交由電池生產(chǎn)公司回收存儲(chǔ)，用于梯次利用研究；北京新能源公交車動(dòng)力蓄電池重要采取租賃方式，退役后交由北京電力公司用于梯次利用儲(chǔ)能產(chǎn)品研究或回收利用公司處理。

2.退役趨勢(shì)分析

退役電池?cái)?shù)量、種類及分布地區(qū)方面，退役量與保有量正相關(guān)，三元電池累計(jì)退役量占比較高。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)退役電池累計(jì)約為25GWh。退役電池將重要集中在新能源汽車保有量較大的京津冀、長(zhǎng)三角及珠三角地區(qū)。隨著個(gè)人用戶逐漸成為新能源汽車的消費(fèi)主體，退役電池的回收將逐步轉(zhuǎn)向以個(gè)人用戶為主。

(三)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用基本現(xiàn)狀

1.回收體系建設(shè)情況

2018年，工業(yè)和信息化部會(huì)同科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、能源局公布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構(gòu)建回收利用管理機(jī)制，推動(dòng)建立回收利用體系；工業(yè)和信息化部通告公布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，明確了溯源信息的采集要求，對(duì)各環(huán)節(jié)公司主體履行回收利用溯源責(zé)任作出規(guī)定，并建設(shè)了新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家平臺(tái)），構(gòu)建來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究的全生命周期溯源管理體系。

工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)公布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)執(zhí)行方法》《有關(guān)做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》，確定在京津冀、上海等17個(gè)地區(qū)，以及我國(guó)鐵塔公司開(kāi)展試點(diǎn)，積極培育標(biāo)桿公司，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。工業(yè)和信息化部公布了《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及通告管理暫行辦法，推動(dòng)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)管理，已通告公布第一批公司名單。

各地區(qū)加快建立區(qū)域回收體系，采取措施推動(dòng)回收利用工作。京津冀地區(qū)公布《京津冀地區(qū)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)執(zhí)行方法》，建立回收聯(lián)盟，共建共用回收網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作。珠三角地區(qū)以深圳為重點(diǎn)，按照互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管的思路，構(gòu)建動(dòng)力蓄電池信息管理體系，完善激勵(lì)機(jī)制。中部地區(qū)的骨干汽車、電池生產(chǎn)及綜合利用公司合作，依托本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)建立區(qū)域化的回收處理中心。其他地區(qū)也在加強(qiáng)對(duì)公司試點(diǎn)執(zhí)行工作的組織和支持。

汽車生產(chǎn)公司通過(guò)多種形式構(gòu)建回收體系。目前，北汽新能源、廣汽三菱等45家公司已設(shè)立了3204個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，重要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及中部新能源汽車保有量較高的地區(qū)。

回收體系建設(shè)存在兩種模式，一種是以生產(chǎn)者主導(dǎo)，由汽車生產(chǎn)公司利用銷售渠道建設(shè)退役電池回收體系，回收退役電池移交綜合利用公司處理或與其合作共同利用電池剩余價(jià)值；另一種是以第三方為主體，由梯次、再生利用公司與汽車、電池生產(chǎn)公司合作，共建共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，集中回收合作公司新能源汽車的退役電池。

國(guó)家平臺(tái)已運(yùn)行，以電池編碼（BIN）為信息載體，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池全生命周期的信息采集和監(jiān)管。其中，車載管理模塊面向汽車生產(chǎn)公司采集溯源信息，回收利用管理模塊面向回收拆解、梯次利用和再生利用公司采集溯源信息。

2.梯次利用基本現(xiàn)狀

通常動(dòng)力蓄電池容量衰減至80%以下時(shí)，將不能完全滿足汽車動(dòng)力需求，但可梯次利用于其他領(lǐng)域。當(dāng)前動(dòng)力蓄電池退役量較少，梯次利用大部分處于試驗(yàn)示范階段，重要集中在備電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域。

2018年，我國(guó)鐵塔公司停止采購(gòu)鉛酸電池，大力推廣鋰離子電池梯次利用，已在31個(gè)省市的約12萬(wàn)座基站開(kāi)展梯次利用電池備電應(yīng)用，并在備電、儲(chǔ)能及對(duì)外發(fā)電應(yīng)用場(chǎng)景加強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展。國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)了1MWh梯次利用磷酸鐵鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)示范工程，用于接納可再生能源發(fā)電和調(diào)頻等。深圳比亞迪、國(guó)軒高科等公司也開(kāi)發(fā)了適用于備電、風(fēng)光電儲(chǔ)能的梯次利用電池產(chǎn)品。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，梯次利用市場(chǎng)前景廣闊，已成行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，部分公司正在梯次利用領(lǐng)域探索以租代售等新商業(yè)模式。

從生態(tài)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制及信息共享等方面看，行業(yè)還有待加強(qiáng)。綠色選材、標(biāo)準(zhǔn)化及通用性設(shè)計(jì)、易拆解結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及易梯次利用設(shè)計(jì)等方面還有不足。動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品還存在一致性差等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)鏈上下游公司在通信協(xié)議、歷史數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源分享方面還沒(méi)有形成機(jī)制。

梯次利用技術(shù)有一定進(jìn)展，但還存在技術(shù)瓶頸。梯次利用以檢測(cè)重組和修復(fù)兩種技術(shù)路線為主，北京匠芯、深圳比亞迪、星恒電源等公司在退役電池壽命評(píng)估、系統(tǒng)集成及電池單體修復(fù)等方面取得一定突破。但是，梯次利用還存在效率偏低，電池剩余壽命及一致性評(píng)估等技術(shù)不成熟的問(wèn)題。

3.再生利用基本現(xiàn)狀

目前，廢舊電池再生利用行業(yè)已有一定規(guī)模，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以湖北格林美、湖南邦普、廣東光華、浙江華友鈷業(yè)、江西豪鵬等為代表的公司已具備規(guī)?；偕媚芰?。再生利用公司大多由廢棄電器電子產(chǎn)品處理公司和有色金屬冶煉公司發(fā)展而來(lái)，重要集中在長(zhǎng)三角、珠三角和中部地區(qū)具備相應(yīng)工業(yè)基礎(chǔ)的中小城市。

行業(yè)已具備較成熟的設(shè)備和工藝，但是仍有技術(shù)升級(jí)空間。拆解方面，湖北格林美、湖南邦普等開(kāi)發(fā)了自動(dòng)化拆解成套工藝，北京賽德美開(kāi)發(fā)了電解液和隔膜拆解回收工藝。再生利用以濕法冶金及物理修復(fù)法為主。濕法冶金方面，湖南邦普開(kāi)發(fā)了定向循環(huán)和逆向產(chǎn)品定位工藝，湖北格林美開(kāi)發(fā)了液相合成和高溫合成工藝。物理修復(fù)方面，賽德美對(duì)電池單體自動(dòng)化拆解、粉碎及分選，再通過(guò)材料修復(fù)工藝得到正負(fù)極材料。但是，行業(yè)還存在鋰金屬回收率不高、多種電池回收處理兼容性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前，再生利用相關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在加快研究制定。