鉅大LARGE | 點擊量:709次 | 2022年09月27日
廢舊電池非法回收破壞綠水青山污染物重要是重金屬和酸
在一處經(jīng)淮安市查處的非法鉛冶煉點,雖然停工一年,但空氣中已然縈繞著刺鼻的味道,地面散堆著一些黑色乳膠狀物。經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查,這一片土地和水都已被嚴(yán)重污染,污染物主要是重金屬和酸。
這一非法鉛冶煉點于2016年3月設(shè)立,2017年9月被查。4名主要犯罪嫌疑人共投入130萬元,雇傭30余人,先后設(shè)立7個隱蔽拆解點,在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收、拆解、冶煉廢舊鉛蓄電池。
據(jù)檢查機(jī)關(guān)提供的數(shù)據(jù),其間有賬可查的記錄顯示,嫌疑人共非法拆解廢舊蓄電池15000余噸。初步調(diào)查顯示,嫌疑人從中獲利1000余萬元,但經(jīng)南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃研究所評估,涉案幾個區(qū)域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)費(fèi)用至少需要2000萬元。
在查辦這一的同時,淮安市還查處了另一起非法回收、處置廢舊鉛蓄電池,非法收購的廢舊鉛蓄電池達(dá)14000余噸。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鉛鋅分會副理事長馬永剛說,我國正進(jìn)入一個電池報廢高峰期,年鉛蓄電池理論報廢量超過600萬噸。保守估算,超過60%的廢舊鉛蓄電池流入非正規(guī)渠道。
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2016年發(fā)布的《國家危險廢物名錄》規(guī)定,除鉛蓄電池生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣和廢水處理污泥外,鉛蓄電池回收過程產(chǎn)生的廢渣、含重金屬污泥,經(jīng)拆散、破碎、雜碎后分類收集的鉛蓄電池也屬于危險廢物。
科學(xué)調(diào)查表明,一顆普通電池棄入大自然后,可以污染60萬升水,相當(dāng)于一個人一生的用水量,而中國每年要消耗這樣的電池70億只。廢電池?zé)o論在大氣中還是深埋在地下,其重金屬成分都會隨滲液溢出,造成地下水和土壤的污染,危及農(nóng)作物和植物生長,日積月累還會嚴(yán)重危害人類健康,對人體神經(jīng)系統(tǒng)和骨胳造成損害。1998年《國家危險廢物名錄》上定出汞、鎘、鋅、鉛、鉻為危險廢棄物。
做好廢舊電池回收工作,少不了大眾的積極參與。日常生活中,我們可以根據(jù)廢舊電池的種類不同規(guī)范投放,含汞、重金屬的廢舊電池投入有害垃圾桶中、不含汞、重金屬的廢舊電池投入干垃圾桶中,做好源頭分類工作。
許多廢舊鉛蓄電池大沒得到正規(guī)回收處理。數(shù)據(jù)顯示,早在2015年底時,我國廢舊鉛蓄電池處理能力就已達(dá)720萬噸,但再生鉛實際產(chǎn)量只有178萬噸。
經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有三方面原因?qū)е麓罅繌U舊鉛蓄電池流入非正規(guī)渠道:
一是非法回收處置暴利驚人,擠壓正規(guī)企業(yè)生存空間。目前,廢舊鉛蓄電池回收價格約為9000元/噸,冶煉出售的鉛錠價格超過18000元/噸。廢舊鉛蓄電池中,鉛、塑料均可回收。在不考慮回收、拆解等成本投入,以及回收塑料收入等情況下,每出售一噸鉛錠的利潤超過2000元。因成本低,非法企業(yè)往往在回收電池時抬高價格,出售鉛錠時壓低價格,使正規(guī)企業(yè)兩頭受擠壓。
二是廢舊鉛蓄電池回收準(zhǔn)入門檻高,處置企業(yè)布局不合理。廢鉛蓄電池屬于危險廢物,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條規(guī)定“禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置、利用的經(jīng)營活動”。然而,普通廢品回收站并沒有回收鉛蓄電池的資質(zhì),許多企業(yè)難以達(dá)到危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請門檻,造成無法規(guī)范收集。同時,廢舊鉛蓄電池處理企業(yè)區(qū)域布局不盡合理。
三是缺乏配套政策支持,正規(guī)回收處置體系待完善。2018年全國兩會期間,全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊卧赋觯壳拔覈€未建立起廢舊鉛蓄電池規(guī)范化回收體系。
廢舊鉛蓄電池是列入國家危險廢物名錄的危險廢物。危險廢物經(jīng)營許可管理辦法規(guī)定,在我國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,必須持有危險廢物經(jīng)營許可證。
針對廢舊鉛蓄電池回收利用中存在的問題,馬永剛等認(rèn)為,應(yīng)加快構(gòu)建規(guī)劃有效的廢舊鉛蓄電池回收體系,完善廢舊鉛蓄電池倉儲、回收、運(yùn)輸?shù)燃?xì)則,建立可追溯的管理制度;加大對再生鉛行業(yè)的環(huán)保督察力度,對非法再生鉛企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊、整治;再生鉛利用企業(yè)需按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》規(guī)定,驗收含酸液的廢舊鉛蓄電池,禁止購買和利用非法回收的廢舊鉛蓄電池。
此外,業(yè)內(nèi)人士建議,85%的廢舊鉛蓄電池收購于社會自然人,難以取得增值稅進(jìn)項發(fā)票,應(yīng)降低廢舊鉛蓄電池回收利用行業(yè)稅負(fù),提升正規(guī)企業(yè)市場競爭力。