鉅大LARGE | 點擊量：1278次 | 2018年09月03日
歐盟：不再延長對中國太陽能電池的貿(mào)易制裁措施
歐盟委員會（下稱“歐委會”）發(fā)布公告稱，對中國太陽能電池的反傾銷和反補(bǔ)貼措施在實施5年之后，會在9月3日（下周一）午夜正式到期。能源一號是從歐委會網(wǎng)站上獲得上述重磅消息的。
歐委會在這份聲明中指出，在考慮生產(chǎn)者、太陽能電池的使用者與進(jìn)口者等多方需要之后，歐委會決定，這些措施的到期終止，符合整個歐盟的利益最大化。這一決定也考慮到了歐盟新的可再生能源目標(biāo)。
2013年，由于部分當(dāng)?shù)刂圃焐烫岢鲋袊a(chǎn)品價格太低導(dǎo)致其不得不歇業(yè)停產(chǎn)，歐盟首次對中國光伏生產(chǎn)進(jìn)口商采取了反傾銷和反補(bǔ)貼措施。自那年起，中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品被征收最高達(dá)64.9%的稅率。歐委會也曾宣布，中國輸往歐盟的組件最低出口價為0.56歐元/瓦，此后據(jù)市場行情一度向下調(diào)整。
上述措施原定于2015年到期，但歐盟當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)企業(yè)要求繼續(xù)實施該雙反措施，因而促使歐委會對制裁措施進(jìn)行延長，同時對最低限價發(fā)起了期中復(fù)審調(diào)查。在此期間，多家中國廠商（如中盛光電、昱輝陽光等）分別宣布退出最低價格承諾協(xié)議（下稱“MIP”），不再從中國地區(qū)發(fā)貨并輸往歐洲，取而代之的是使用OEM產(chǎn)能或其他方式來運(yùn)輸光伏組件。
隨后的2017年3月，這些措施繼續(xù)被延長了18個月，而不是通常的5年。這對于中國廠商來說發(fā)出了一個利好信號。歐委會在2017年3月的制裁決定中表示，力求在太陽能電池的用戶、進(jìn)口商和歐盟生產(chǎn)商等眾多利益之間找到平衡。歐委會還希望，“確保歐盟消費者能以接近世界市場水平的價格購買電池產(chǎn)品?！?/p>
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在昨日（8月31日）的聲明中，歐委會也強(qiáng)調(diào)，“與多個會員國進(jìn)行協(xié)商后，委員會曾在去年決定將這一措施延長18個月，作為相互競爭利益之間的妥協(xié)。隨著時間的推移，這些措施將逐漸降低價格，從而使歐盟進(jìn)口商品的價格與世界市場價格保持一致。歐委會還注意到，從目前的市場形勢來看，沒有理由繼續(xù)延長原有的18個月制裁期。所以，駁回了歐盟相關(guān)行業(yè)關(guān)于措施到期再進(jìn)行重審的請求?！?/p>
此前不久，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會向媒體證實，歐委會已正式拒絕歐盟光伏“雙反”調(diào)查申請人EUProSun關(guān)于發(fā)起日落復(fù)審的申請，意味著歐盟對華光伏最低限價（MIP）和“雙反”措施在9月3日到期后取消的可能性很大。
歐盟不再延長對華光伏措施這一舉動，在部分人士看來也是國內(nèi)各方持續(xù)努力的結(jié)果。商務(wù)部新聞辦就曾在2017年1月的一份工作綜述中指出，“（商務(wù)部）在雙反上持續(xù)努力，通過對話磋商力保光伏產(chǎn)業(yè)出口市場。光伏產(chǎn)業(yè)代表未來能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是近年來貿(mào)易摩擦的焦點。中國業(yè)界曾多次赴歐盟游說，推動歐洲議員、部分成員國政要和多個歐洲光伏行業(yè)組織致函歐委會，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價格承諾基準(zhǔn)價格?！?/p>
就中國光伏廠商而言，歐盟不再延長對華電池雙反措施的決定，將給企業(yè)帶來極大利好。來自中國商務(wù)新聞網(wǎng)的消息稱，放寬對中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品實施的貿(mào)易保護(hù)措施將增加光伏產(chǎn)業(yè)的投資，預(yù)計2030年前將增加20%～30%的光伏裝機(jī)量。
自2017年以來，歐洲當(dāng)?shù)氐难b機(jī)量已有所增長。根據(jù)IHSMarkit的數(shù)據(jù)，2017年歐洲太陽能新增并網(wǎng)裝機(jī)容量為8.61吉瓦，同比增長28%，達(dá)到了五年來的最高水平。隨著2018的進(jìn)展，歐洲似乎已復(fù)蘇，部分國家的住宅和商業(yè)部門對屋頂太陽能的需求強(qiáng)勁反彈。
IHSMarkit分析師VonAichberger預(yù)測，歐洲光伏需求將繼續(xù)大幅增長，“太陽能裝機(jī)量將從2017年的近9吉瓦，增至2018年的約11吉瓦?！睋?jù)該研究機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，2017年歐洲五大光伏市場分別是土耳其、德國、法國、荷蘭和英國，新增容量的2/3安裝，都集中在上述五個國家。而2018年的三個最大市場將是德國、土耳其和法國?！?/p>
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