鉅大LARGE | 點擊量：916次 | 2018年09月25日
如何發(fā)展農(nóng)村新能源汽車市場 ?
在完成了一二線城市的一輪大范圍推廣后，廣闊的農(nóng)村市場很有可能成為引爆新能源汽車消費大潮的新一個“突破口”。
數(shù)據(jù)顯示，2017年我國新能源汽車銷售77萬余輛,累計推廣超過180萬輛,居世界首位,其中北、上、廣、深、杭五地的推廣數(shù)量約占總量的40%，這意味著，廣大的農(nóng)村市場仍然處于待開發(fā)的狀態(tài)。
一方面，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對汽車消費的需求也正迎來快速增長期。而新能源汽車的種種特點更適合農(nóng)村市場，能更好地滿足農(nóng)村居民用戶的需求。但另一方面，農(nóng)村匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施制約了新能源汽車市場需求的釋放。
也正是看到了農(nóng)村發(fā)展新能源汽車時存在的巨大空間和現(xiàn)實瓶頸，今年兩會期間，合眾新能源創(chuàng)始人、副董事長方運舟等多位全國人大代表針對農(nóng)村如何發(fā)展新能源汽車市場，提出了一系列建議。
一是在推廣政策上，針對農(nóng)村市場，出臺相應(yīng)的政策，加大新能源汽車的推廣與使用。在新農(nóng)村建設(shè)中，有很多市場需求，諸如物流、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力通訊等用車，建議都要用新能源汽車，以起到示范引領(lǐng)作用。
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充電溫度：0~45℃
-放電溫度：-40~+55℃
-40℃最大放電倍率：1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%
二是補貼上，可以效法當年的汽車下鄉(xiāng)政策，鼓勵農(nóng)民購買和使用新能源，針對農(nóng)村居民購車制定專項補貼政策，同時，免費安裝充電樁。顯然，補貼政策結(jié)合潛在的汽車消費需求，勢必會大大激活農(nóng)村用戶對新能源汽車的購買熱情，促進農(nóng)村新能源汽車市場的發(fā)展。
三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，方運舟建議盡快將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，與通水、通電等作為“村村通工程”的基礎(chǔ)設(shè)施，在村委會、村公共場所等免費安裝充電樁，供村民免費充電使用。只有基礎(chǔ)設(shè)施到位了，新能源汽車才能快速在新農(nóng)村推廣普及開來。
方運舟的建議將新農(nóng)村建設(shè)與新能源汽車發(fā)展連接了起來，在思路上的確頗具創(chuàng)新性和想象力，二者如果真的實現(xiàn)充分的融合，無論對于新農(nóng)村建設(shè)，還是新能源汽車的發(fā)展都能產(chǎn)生積極作用，也因此，這份提案得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
本周，這份提案得到了來自工信部、財政部、國能能源局、發(fā)改委的集體回應(yīng)，在工信部發(fā)布的《對十三屆全國人大一次會議第3551號建議的答復(fù)》中，對方運舟等7名人大代表提出的關(guān)于加強農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議給出答復(fù)。
在這個答復(fù)中，工信部明確表示，贊同方運舟等提出的在有條件的農(nóng)村地區(qū)大力推動新能源汽車替代傳統(tǒng)能源汽車,并針對其提出的一系列建議做出了具體回應(yīng)。
關(guān)于打造新能源示范村，針對提出的在有條件的農(nóng)村地區(qū)大力推動新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車,工信部寄語了贊同，并明確提出，下一步將積極配合相關(guān)部門,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索在農(nóng)村地區(qū)大力推廣應(yīng)用新能源汽車,充分利用區(qū)域水能、太陽能等資源,共同推動打造新能源“示范村”、新能源“示范鎮(zhèn)”。
針對加快推動農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的建議，工信部的思路是，將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用,積極會同相關(guān)部門根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要,繼續(xù)完善新能源汽車政策體系,利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮市場機制作用,不斷提升新能源汽車性能水平,優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進維保能力提升,破除地方保護,進一步促進新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。
此外，發(fā)改委也做出了回應(yīng)，其表示，推廣使用新能源汽車對于促進綠色物流發(fā)展,推動物流領(lǐng)域節(jié)能減排具有重要意義。在具體的行動上，發(fā)改委將結(jié)合實際工作統(tǒng)籌研究新能源車輛在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣應(yīng)用問題。
關(guān)于加快農(nóng)村新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，工信部、國家能源局、發(fā)委分別做出了回應(yīng)。
工信部稱，將繼續(xù)充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用,加強部門間政策措施的協(xié)調(diào)和銜接。積極配合國家能源局等部門,推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善安全維護標準,提高互聯(lián)互通水平,加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。
國家能源局坦誠，雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快,但仍面臨著基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展不均衡不充分等問題。一是充電設(shè)施總量相對較大,但水平依然較低,如充電樁只能單向充電,無法實現(xiàn)與電網(wǎng)互動,而私人樁智能化水平低,無法提供共享服務(wù)。二是充電運營企業(yè)眾多,各自推出手機應(yīng)用程序,運營商平臺數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”水平有待提升。隨著新能源汽車的加速推廣應(yīng)用和動力電池升級換代的步伐加快,提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平顯得更為迫切。
下一步，國家能源局將會同相關(guān)部門,研究出臺“提升新能源汽車充電保障能力三年行動計劃”,配合農(nóng)村新能源汽車推廣工作,加快推動農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展改革委回應(yīng)，將會同有關(guān)部門不斷加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進一步優(yōu)化新能源汽車推廣應(yīng)用環(huán)境。
針對提案中提到的關(guān)于出臺農(nóng)村地區(qū)新能源汽車相關(guān)補貼政策的建議，財政部認為，一是不宜針對農(nóng)村地區(qū)推廣新能源汽車出臺專門購置補貼政策,防止重復(fù)支持;二是農(nóng)村新能源商用車運營相比傳統(tǒng)燃油車運營在節(jié)能減排、經(jīng)濟性等方面均具有較大優(yōu)勢,應(yīng)當從市場的角度出發(fā),引導(dǎo)新能源汽車推廣使用;三是中央財政安排的基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金由地方統(tǒng)籌使用,建議由地方結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌用于加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)改委則回應(yīng)，目前已經(jīng)執(zhí)行電動汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策,鼓勵用戶降低充電成本。將電動汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本,納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價,電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用,減輕電動汽車用戶負擔(dān)。
毫無疑問，四部委的上述回應(yīng)反映出國家層面對于“電動汽車下鄉(xiāng)”的認可與支持，而也意味著接下來在具體的政策上會有實際的行動。
從正面來看，新能源汽車行業(yè)作為下一個風(fēng)口行業(yè)對經(jīng)濟帶來的振興作用將是全方面的，新能源產(chǎn)業(yè)將迅速成為鄉(xiāng)村振興的一大臂助。
同時，GGII分析指出，隨著國家體制改革紅利的釋放，農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的完善，新能源市場相關(guān)推廣應(yīng)用政策的出臺，農(nóng)村新能源汽車市場有望迎來一波井噴式的發(fā)展，從而優(yōu)化中國新能源汽車市場的結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
