自2008年以來(lái)，我國(guó)共計(jì)出臺(tái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)家及地區(qū)政策200余項(xiàng)，已逐步形成了較為完善的政策體系，從宏觀統(tǒng)籌、推廣應(yīng)用、行業(yè)管理、財(cái)稅優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面推動(dòng)了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并初步實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)全球的龍頭作用。

一、2018年中國(guó)新能源汽車(chē)國(guó)家級(jí)政策匯總

2008年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作試點(diǎn)工作的通知》，這表示我國(guó)正式開(kāi)啟了新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展。2012年的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確了到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車(chē)、車(chē)用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。

隨后，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的新能源汽車(chē)政策，促進(jìn)行業(yè)不斷發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，這一成績(jī)的取得與國(guó)家政策的支持密不可分，但是，從汽車(chē)大國(guó)到汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的跨越，也同樣需要國(guó)家政策的引導(dǎo)，僅2018年前10月，國(guó)家出臺(tái)了20項(xiàng)與新能源汽車(chē)相關(guān)的政策，引導(dǎo)新能源汽車(chē)健康有序的發(fā)展。

對(duì)于新能源汽車(chē)行業(yè)，最重要的政策莫過(guò)于補(bǔ)貼了，2018年2月，財(cái)政部等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，合理降低了新能源客車(chē)和新能源專(zhuān)用車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并提高純電動(dòng)乘用車(chē)能量密度門(mén)檻要求，補(bǔ)貼退坡政策已于2018年6月12日正式實(shí)施。

除了補(bǔ)貼退坡，2018年6月，發(fā)改委和商務(wù)部又發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，明確取消新能源汽車(chē)外資股比限制。隨后，特斯拉大舉進(jìn)攻中國(guó)市場(chǎng)，在上海建廠敲定，給國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)企帶來(lái)壓力的同時(shí)，也倒逼著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、2018年中國(guó)新能源汽車(chē)地方級(jí)政策匯總

近兩年，除了國(guó)家層次關(guān)于新能源汽車(chē)推廣政策外，各省市都紛紛出臺(tái)了推廣應(yīng)用的政策，以此推動(dòng)各地的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)對(duì)近幾年全國(guó)各省市有關(guān)新能源汽車(chē)主要政策進(jìn)行了匯總，收錄的省市包括：大陸主要省份和直轄市，及大部分省份的省會(huì)城市與重要城市。政策所涉及的領(lǐng)域包括：戰(zhàn)略規(guī)劃中所涵蓋的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基地、關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池、產(chǎn)業(yè)鏈、充電設(shè)施、配套服務(wù)、商業(yè)模式、新能源汽車(chē)推廣、補(bǔ)貼等。

除了以上領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)政策與管理細(xì)則之外，還有諸如產(chǎn)品備案，用車(chē)配套服務(wù)等政策。另外，還有涉及到新能源汽車(chē)的“能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”“節(jié)能環(huán)保”等政策也收錄在內(nèi)。

各地政策主要有以下幾方面特征：

1、近兩年各省市的政策中充電設(shè)施及配套設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)較重要的位置，雖然新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策逐漸退坡，但充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼政策依然持續(xù)。

2、另外，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的直接補(bǔ)貼好退坡，但一些城市實(shí)施了新能源汽車(chē)不限行、停車(chē)優(yōu)惠等其他更多樣化的鼓勵(lì)政策。

3、除了西藏等少數(shù)省份未出臺(tái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之外，其他省市都已出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，并且所有省份都有“加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案”的出臺(tái)。

4、氫燃料電池相關(guān)政策逐漸增多，以北京、上海、安徽、廣東為代表的省市出臺(tái)了發(fā)展氫燃料汽車(chē)的政策，加氫站的建設(shè)已經(jīng)是這些省市未來(lái)的主要工作任務(wù)之一。