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原裝電池停產(chǎn),換新電池遭遇無法可依

鉅大LARGE  |  點(diǎn)擊量:499次  |  2019年04月15日  

電池壞了怎么辦?修。修不好怎么辦?換。


這種聽起來合理的做法,實(shí)際操作中卻可能面臨違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)——如果原裝電池已經(jīng)停產(chǎn)或廠家倒閉,更換的新電池型號(hào),甚至品牌都和車輛原公告不符,不但違背了新能源汽車補(bǔ)貼政策,更讓車輛的一致性存疑。


對(duì)電動(dòng)汽車用戶而言,車沒壞,電池廢了已經(jīng)是一大困擾,無法通過合規(guī)途徑更換新電池,更是有苦難言。在無法可依的情況下,整車廠和電池廠或?qū)τ脩粜枨蟛桓易鳛?,或心照不宣地在灰色地帶操作?/p>


在管理端,如何規(guī)范電池更換,回應(yīng)企業(yè)訴求,主管部門也有諸多顧慮,眼下似乎還難以給出一套另各方滿意的方案。


“電池?fù)Q新”無法可依的難題,如何求解?

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1


電池?fù)Q新的


3個(gè)方案


從2009年1月啟動(dòng)的“十城千輛”開始,中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過十個(gè)年頭。


十年間,新能源汽車數(shù)量由少到多、電動(dòng)車?yán)m(xù)航由短變長、電池能量密度也由最初的不足100Wh/kg,增至如今170Wh/kg的水平。

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為適應(yīng)一路攀升的能量密度要求,電池廠不斷調(diào)整產(chǎn)線,停產(chǎn)低能量密度產(chǎn)品。“電池廠不會(huì)保留落后產(chǎn)能,現(xiàn)在誰還會(huì)生產(chǎn)100瓦時(shí)(Wh/kg)的東西?”一位長期從事動(dòng)力電池研究的業(yè)內(nèi)人士說。


這樣一來,早期的電動(dòng)汽車電池退役后,如果需要更換新電池,很有可能已經(jīng)找不到原裝型號(hào)產(chǎn)品。甚至,原電池廠家早已倒閉,更換的新電池連品牌都和原裝電池不一樣。


沒有原裝電池,怎么辦?


一家主流電池廠的營銷部門負(fù)責(zé)人告訴《電動(dòng)汽車觀察家》,如果用戶需要更換電池,而原裝電池已經(jīng)停產(chǎn),業(yè)內(nèi)通常有3個(gè)解決方案:


○整車廠牽頭,和原裝電池供應(yīng)商為用戶提供延保服務(wù),只要價(jià)格談定,延保5年、8年、10年、20年都可以,可以更換新電池。


○如果原裝電池企業(yè)倒閉,整車廠則選擇另一家仍在正常經(jīng)營的電池供應(yīng)商,為用戶提供新電池,而新?lián)Q的電池通常都給該車廠其他上過公告的車型做過配套。


○實(shí)力較強(qiáng)的用戶(車輛使用方)會(huì)繞過整車廠,自己和電池廠聯(lián)系,更換新電池。


這位負(fù)責(zé)人表示,雖然更換的新電池和原《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(下稱公告)備份數(shù)據(jù)不一致,但以上解決方案都能保證車輛安全、穩(wěn)定運(yùn)營,也達(dá)到了新能源汽車推廣的核心目的。


既然政策沒有明確,認(rèn)定這種更換電池的方式屬于違規(guī),就沒有問題。“法無禁止既許可”是他的觀點(diǎn)。


但該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),“我們給用戶更換的電池都是通過國標(biāo)認(rèn)證的,有正式強(qiáng)檢報(bào)告的合格產(chǎn)品。不論是主機(jī)廠,還是電池廠作為主體換電池,都會(huì)和用戶簽署正規(guī)的合同和維保協(xié)議。”


隨著電動(dòng)汽車總量增加,動(dòng)力電池退役加快,電池?fù)Q新的需求必然還會(huì)持續(xù)上升。在他看來,這些方案是后補(bǔ)貼時(shí)代的有益探索。


不過,不少其他從業(yè)者和觀察人士并沒有這么樂觀。


2


“技術(shù)不是問題,


問題是法規(guī)缺失”


“更換的電池和原公告不符肯定是違規(guī)的?!?/p>


一位參與國家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目的專家向《電動(dòng)汽車觀察家》表示。他認(rèn)為,不論出于何種原因,動(dòng)力電池的型號(hào)甚至品牌都發(fā)生變化,違反了車輛一致性要求,是要受到處罰的。


2010年6月,工信部發(fā)布《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》,對(duì)車輛一致性提出要求


該專家介紹,對(duì)確實(shí)需要更換電池,而原裝電池已停產(chǎn)的情況,工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心有一套操作流程。


但《電動(dòng)汽車觀察家》問詢的幾家主流電動(dòng)車企表示,并不了解有官方認(rèn)可的電池?fù)Q新辦法。多數(shù)企業(yè)認(rèn)同,從法理上講,只要電池型號(hào)和原公告不符,就屬于違規(guī)操作,更不要說更換電池品牌。


“電池?fù)Q新與車輛原公告不符的情況在行業(yè)內(nèi)不少見,但即使更換的電池是合格產(chǎn)品,在法規(guī)層面,仍屬于灰色地帶,大家心照不宣而已?!币患抑髁麟妱?dòng)公交車生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)人說。


上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)同,更換電池與原公告不符,并不存在技術(shù)難題,問題是沒有相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范。


那么,是不是就沒有一條合規(guī)更換新電池的路?也不是。


理論上說,換裝新電池的車型重新走一遍《公告》流程,獲得新產(chǎn)品準(zhǔn)入后上市、銷售、運(yùn)營,就能解決電池與原公告不符的問題。但在實(shí)際操作中,這種“舊車上新公告”的方法并不科學(xué),而其本身是否與新能源汽車規(guī)范管理規(guī)定相符(下文將提到)也不確定。


上述業(yè)內(nèi)人士表示,對(duì)于用戶要更換電池的要求,車企很矛盾。如果換的電池不符公告,一旦發(fā)生安全問題,就要承擔(dān)全部責(zé)任;如果走“舊車上新公告”的路子,巨大的資金壓力又難以負(fù)擔(dān)。


“如果某個(gè)車型有不同電池配置,每種電池都要上公告,一家整車廠一年要做二三十個(gè)公告,一個(gè)公告費(fèi)用算300萬,30個(gè)公告就將近1個(gè)億?!彼f。


這樣操作,合規(guī)是合規(guī)了,用戶又不干了。


某純電動(dòng)商用車大客戶認(rèn)同,如果用戶手里只有幾十輛,甚至十幾輛需要更換電池的車,和整車廠分?jǐn)傂鹿尜M(fèi)用,非常劃不來。而且,上一個(gè)新公告,一般需要幾個(gè)月時(shí)間,時(shí)間成本和金錢成本,都相當(dāng)大。


一家老牌汽車企業(yè)車輛認(rèn)證部負(fù)責(zé)人告訴《電動(dòng)汽車觀察家》,他們給用戶提供了包括延保、走新公告和車輛置換在內(nèi)的幾個(gè)解決方案,如果雙方達(dá)成一致,更換電池的責(zé)任主體自然是企業(yè)。


但據(jù)他介紹,可能是因?yàn)椴辉敢夥謸?dān)成本,到目前為止,還沒有用戶和該車企簽約更換電池。但如果用戶繞過車企,私下更換電池,就必須自己承擔(dān)后果。


上述大客戶透露,在無法可依的情況下,有的電動(dòng)車用戶干脆自己聯(lián)系4S店和維修店,自行更換電池。如果出了安全問題,沒有法律上的責(zé)任人,只能是互相推諉。


“廠家不愿意給換,我們也不能把車扔了吧。”他無奈地說。


3


單獨(dú)設(shè)立“電池公告”?


在現(xiàn)有法規(guī)的框架內(nèi),換新電池與公告不符,涉嫌違規(guī);要合規(guī)上公告,又花費(fèi)巨大。一邊是急切用車的用戶,一邊是不敢作為的企業(yè)。


有沒有能兩全的辦法?


上述業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)是,將整車公告與電池公告分離,單獨(dú)對(duì)動(dòng)力電池認(rèn)證、發(fā)放準(zhǔn)入許可。


在他看來,按照目前的法規(guī)要求,動(dòng)力電池通過國家強(qiáng)檢認(rèn)證,才能生產(chǎn)、銷售,從技術(shù)和安全角度考慮,都沒有必要和整車公告捆綁。


2017年11月,中機(jī)中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整GB/T31467.3-2015審查技術(shù)要求的通知》,意在為企業(yè)減負(fù)


他認(rèn)為,對(duì)原裝電池已經(jīng)停產(chǎn)的電動(dòng)汽車,如果需要更換新電池,只需要對(duì)重量、容積和安全性實(shí)驗(yàn)做出規(guī)范即可,即重量和容積均不超過原裝電池、擠壓、碰撞等試驗(yàn)必須過關(guān)。


這位業(yè)內(nèi)人士表示,單獨(dú)設(shè)立電池公告的一大好處是,為企業(yè)減負(fù)——一個(gè)電池公告的費(fèi)用僅需10萬元左右。這樣做,既解決了電池?fù)Q新無法可依的問題,又能保證產(chǎn)品安全,落實(shí)電池售后的主體責(zé)任。


不過,在原國家863電動(dòng)車重大專項(xiàng)動(dòng)力電池測試中心主任王子冬看來,換新電池?zé)o法可依的問題,實(shí)質(zhì)上是管理難題,很難通過一刀切的方式解決。


他告訴《電動(dòng)汽車觀察家》,如果某車企的個(gè)別車型中,少數(shù)車輛出了問題,需要更換新電池,向主管部門申請、報(bào)備,即便和原公告不符,應(yīng)該也不會(huì)定性為違規(guī)。


問題是,如果需要批量更換電池,而質(zhì)保期還未過,如何解釋?


2015年4月,四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》規(guī)定,新能源乘用車和商用車的電池質(zhì)保期限分別為8年或12萬公里、5年或20萬公里。


也就是說,如果某款車型已經(jīng)獲得新能源汽車補(bǔ)貼,其強(qiáng)制檢測一定是過關(guān)的,理論上說,在質(zhì)保期內(nèi),不應(yīng)出現(xiàn)大面積更換電池的問題。否則,電池就存在質(zhì)量問題,可能要啟動(dòng)召回制度。


“當(dāng)然,如果遇到原裝電池企業(yè)倒閉的特殊情況,向主管部門備案,說明舊電池報(bào)廢原因和新電池更換流程就可以。但從管理角度來講,在國家層面出臺(tái)一個(gè)能面面俱到的法規(guī),很難?!蓖踝佣f。


公安部公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國新能源汽車保有量達(dá)到261萬輛,幾款電池包能量密度達(dá)到170Wh/kg的車型也已問世。歷年新能源汽車搭載的動(dòng)力電池退役后,都有可能面臨無原裝電池可換的問題。


如何讓電動(dòng)汽車用戶買得放心,用得踏實(shí)?


一方面,管理部門的查缺補(bǔ)漏工作不能停,另一方面,車企是否也需要自省,許諾一個(gè)超長的質(zhì)保,不如完善售后條款,讓用戶不再維修、更換電池?zé)o門。


用上述業(yè)內(nèi)人士的話說,“沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)保不叫質(zhì)保,質(zhì)保期內(nèi),續(xù)航掉了一半,也算有質(zhì)保嗎?”(完)


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