從初中化學課上的入門初體驗到不可忽視的新興清潔能源，氫能徹底打破現(xiàn)有能源格局的“野心”正在成為現(xiàn)實。

3月15日下午，國務院新聞辦舉行吹風會，解讀今年政府工作報告的83處修訂。其中，關于氫能源的表述引人注目：“推動充電、加氫等設施建設”——這是氫能源首次被寫入政府工作報告。

作為氫能使用的重要場景，氫燃料電池汽車有可能推動中國在新能源格局上實現(xiàn)關鍵一躍。2016年發(fā)布的《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎設施發(fā)展藍皮書》提出，2020年，中國燃料電池車輛達到1萬輛、加氫站數(shù)量達到100座，行業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元；2030年，燃料電池車輛保有量將“撞線”200萬，加氫站數(shù)量達到1000座，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1萬億元。

中國科學院技術科學部院士、西安交通大學國際可再生能源研究中心主任郭烈錦在接受時代周報記者采訪時指出：“政府工作報告納入推動加氫等設施建設，是個進步。僅僅三五年之前，中國還沒有看到氫能及其新型產(chǎn)業(yè)的重要性。這兩年，在最高層的推動下，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快，但在氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)方面，我們和國際的差距還很大，光喊口號是起不來的?！?br/>
區(qū)域分布：氫能“東西南北中”

2018年5月，李克強總理訪問日本，參觀了豐田汽車的氫燃料電池汽車。這輛被命名為“未來”的氫能源車，目前年產(chǎn)量為3000輛，2020年后年產(chǎn)將曾至3萬輛。

實際上，中國最初發(fā)展氫燃料電池汽車的步子并不慢。

2001年出臺的“863計劃”曾確定“三縱三橫”戰(zhàn)略，“三縱”即純電動、混合電動、燃料電池汽車。“十幾年前，我們‘863專家組’曾就氫能產(chǎn)業(yè)和氫能技術的發(fā)展有過詳細建議，希望國家予以高度重視，但很遺憾，后來上來的是純電動車?！惫义\回憶。

“20世紀90年代，國家還曾向科技部撥了專項資金，用以研究氫燃料電池汽車。”新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)專家智庫成員張翔在接受時代周報記者采訪時補充介紹說，“最初應用氫燃料電池汽車，則是在2008年北京奧運會上?！?br/>
據(jù)張翔介紹，當時我國從國外采購氫燃料電池，再裝在國內(nèi)大巴身上，成為所謂的“氫燃料電池汽車”?！爱敃r北京共有3輛這樣的車，專門用來接送運動員往返奧運村和運動場館。車輛造價不菲，一輛氫燃料電池大巴的造價為1000萬元人民幣。2010年上海世博會時，曾使用過5輛氫燃料電池大巴和10輛氫燃料電池轎車，但氫燃料電池發(fā)動機仍從國外采購。”

“奧運會和世博會結束后，這批車就廢棄了，專門為此建的加氫站也不運營了?！睆埾鑼r代周報記者回憶說道，這主要是因為最早那批氫燃料電池汽車的故障率居高不下，“這批車不能算國產(chǎn)氫燃料電池車的量產(chǎn)車，更像是手工打造的‘概念車’。”

2017年，中國真正開始成批量生產(chǎn)氫燃料電池汽車。

張翔列舉相關資料顯示，2017年國內(nèi)共生產(chǎn)1275臺氫燃料電池汽車，2018年的生產(chǎn)總量上升至1619臺，具備燃料電池汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)達到13家。“雖然產(chǎn)量上來了，但目前國內(nèi)氫燃料電池汽車技術與國外差距仍然不小，核心部件依然靠進口。”張翔對時代周報記者明確指出，盡管中國已是氫燃料電池汽車的全球第二大市場，但技術水平在國際上仍屬第二梯隊。

區(qū)域分布上，據(jù)香橙會研究院統(tǒng)計和分析，國內(nèi)已形成七大氫產(chǎn)業(yè)集群，分別為上海、如皋、蘇州、臺州、嘉興、六安、濟南代表的華東；北京、天津、張家口、大同代表的華北；佛山、云浮、廣州、深圳代表的華南；武漢、襄陽、鄭州代表的華中；大連、撫順代表的東北；西安、漢中、銀川、蘭州代表的西北；成都、重慶代表的西南—號稱“氫能東西南北中”五大發(fā)展區(qū)域。

值得注意的是，地方政府的產(chǎn)業(yè)政策對氫能源電池汽車的產(chǎn)量有決定性影響。

以華南地區(qū)為例，2018年10月，廣東省發(fā)改委出臺《氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案征求意見稿》，提出力爭在2019年開發(fā)出自主核心技術氫燃料電池乘用車，技術水平基本達到國際先進水平。同一年，深圳、佛山、廣州、云浮四地區(qū)銷售的氫燃料電池車總量為503輛，占全國銷量的60％。

據(jù)《中國證券報》報道，2019年，氫燃料電池汽車有望正式實施“十城千輛”推廣計劃，選取氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎較好的城市如北京、上海、張家口、成都、鄭州、如皋、佛山、濰坊、蘇州、大連等進行試點推廣。該計劃可能延續(xù)十年前純電動車的推廣思路：通過提供財政補貼，推動新能源汽車進入快速推廣的應用階段。

仿效高鐵模式，亟須頂層設計

“現(xiàn)在氫能源電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多受地方政府產(chǎn)業(yè)政策的影響，缺乏跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制。”臺灣成功大學前瞻綠色產(chǎn)業(yè)科技研究暨驗證中心研究員、臺灣發(fā)展研究院再生能源材料科技研究所所長吳信達表示，當下“東南西北中”的分散發(fā)展態(tài)勢，與“亂槍打鳥”沒有太大分別：每個區(qū)域都在發(fā)展當?shù)氐臍淠茉串a(chǎn)業(yè)，但核心技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)分工、制定行業(yè)標準等方面出現(xiàn)了分工不均甚至標準互斥的狀況。

“過去很長一段時間，由于周邊區(qū)域缺乏上路標準，佛山的氫能源汽車只允許在佛山范圍內(nèi)行駛?！眳切胚_告訴時代周報記者，產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，“亂槍打鳥”的消極影響不會馬上顯現(xiàn)，但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一頑疾可能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生障礙。

這也已經(jīng)引起氫能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的普遍關注。今年兩會期間，全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在接受媒體采訪時均表示，當下政府應當做好氫能源產(chǎn)業(yè)的頂層設計，為氫能源產(chǎn)業(yè)資源整合與發(fā)展提供有力保障。