鋰電優(yōu)先的新能源汽車發(fā)展策略可能要做出一些調(diào)整，隨著2020年補(bǔ)貼取消的最后時間點(diǎn)來臨，這種跡象越來越明顯?！凹冸妱悠嚨亩贪迨抢m(xù)駛里程和充電時間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運(yùn)輸?shù)仁袌鲂枨?。為此，?yīng)及時把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。”12月15日，全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼撰文表示。此前，致公黨中央和政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會剛剛就我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

當(dāng)天，萬鋼在《人民日報》第6版發(fā)表的關(guān)于“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的3000字署名文章，從戰(zhàn)略導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、供需關(guān)系、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策體制五個方面，對新能源汽車的發(fā)展進(jìn)行把脈建言。在戰(zhàn)略導(dǎo)向上，萬鋼提出，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。同時，萬鋼針對現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，提出了一些建議。

首先，萬鋼指出我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長期過渡的關(guān)鍵階段，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個長期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅定各方信心。

其次，中國的新能源汽車要在五大方面強(qiáng)化著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。第一，要按照市場需求，完善新能源汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；第二，要把安全作為新能源汽車最關(guān)鍵的指標(biāo)，要繼續(xù)提升“三電”核心技術(shù)；第三，要協(xié)調(diào)推進(jìn)純電動、混合動力（插電/增程式）和燃料電池動力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；第四，要加大對燃料電池發(fā)動機(jī)的研發(fā)力度，攻克核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件難關(guān)；第五，要科學(xué)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

萬鋼在文章中特別指出，目前純電動汽車的發(fā)展并不能完全滿足中國未來新能源出行的需求，還需要多種路線的結(jié)合?！皯?yīng)及時把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。”萬鋼在上述文章中指出。此前，萬鋼曾表示，在國家2020年電動車補(bǔ)貼結(jié)束之后，應(yīng)該對氫能源汽車一定補(bǔ)助，目前有關(guān)部門正在研究這一政策的可能性。

作為氫能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵一步，萬鋼在上述文章中呼吁，國家應(yīng)該把氫作為能源管理，而不是“危險化學(xué)品”?！鞍l(fā)達(dá)國家把氫作為能源管理，創(chuàng)制了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車載氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，有力推動了燃料電池汽車商業(yè)化。我國仍把氫作為危化品管理，管理理念不同制約了我國氫能的利用?！痹谌f鋼看來，相比充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)更為緊迫，管理理念也要相應(yīng)改變。

“建議相關(guān)部門抓緊研究借鑒，制定科學(xué)安全的氫能、加氫站和儲氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)和完善氫能生產(chǎn)、儲運(yùn)和供銷體系建設(shè)。”萬鋼在上述文章中指出。

萬鋼在文章最后預(yù)判，到2020年財政補(bǔ)貼退出后，政策支持應(yīng)轉(zhuǎn)向稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等八大方面。具體如下：

一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，適時轉(zhuǎn)化為碳交易機(jī)制；二是賦予新能源汽車用戶更多的路權(quán)和準(zhǔn)購權(quán)，將道路交通電動化的規(guī)模、效益與城市大氣環(huán)境績效考核掛鉤；三是加大支持分時租賃和共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運(yùn)營等多環(huán)節(jié)組合的新型商業(yè)模式轉(zhuǎn)變；四是認(rèn)真研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補(bǔ)貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運(yùn)行零排放和超低排放車輛成本得到補(bǔ)償和獎勵；

五是把產(chǎn)品技術(shù)的選擇權(quán)交給企業(yè)和市場；六是鼓勵金融創(chuàng)新，開展新能源汽車分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，規(guī)范和完善新能源汽車保險業(yè)務(wù)；七是加強(qiáng)車用動力蓄電池退役后儲能梯次利用和材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持；八是積極支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車型實現(xiàn)汽車電動化，鼓勵大中城市率先實現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車全電動化。

原標(biāo)題:補(bǔ)貼退坡后風(fēng)向要變？萬鋼撰文稱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)向燃料電池拓展