為促進鉛蓄電池行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，從源頭上防止血鉛污染事件發(fā)生，我們對2012年發(fā)布的《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》和《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法》進行了修訂，形成了《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》和《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開征求社會公眾意見，請于2015年11月9日前將修改意見通過書面或電子郵件形式反饋我們。

聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司李強

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鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件

（征求意見稿）

為促進我國鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展，規(guī)范行業(yè)投資行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》和《工業(yè)和信息化部環(huán)境保護部商務部發(fā)展改革委財政部關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》等國家有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、保護環(huán)境、有序發(fā)展的原則，制定本規(guī)范條件。

一、企業(yè)布局

（一）新建、改擴建項目應在依法批準設立的縣級以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護距離標準》（GB11659）或《環(huán)境影響評價報告》中批復的衛(wèi)生防護距離要求。有條件的地區(qū)應將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。所有新建、改擴建項目必須有所在地地市級以上環(huán)境保護主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。

（二）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第33號）第三條規(guī)定的各級各類自然保護區(qū)、文化保護地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)，禁止新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。

二、生產(chǎn)能力

（一）新建、改擴建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（項目），建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應低于50萬千伏安時（按單班8小時計算，下同）。

（二）現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（項目）同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應低于20萬千伏安時；現(xiàn)有商品極板（指以電池配件形式對外銷售的鉛蓄電池用極板）生產(chǎn)企業(yè)（項目），同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應低于100萬千伏安時。

（三）卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級電池）等新型鉛蓄電池，或采用連續(xù)式（擴展網(wǎng)、沖孔網(wǎng)、連鑄連軋等）極板制造工藝的生產(chǎn)項目，不受生產(chǎn)能力限制。

三、不符合規(guī)范條件的建設項目

（一）開口式普通鉛蓄電池（指采用酸霧未經(jīng)過濾的直排式結構，內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池）生產(chǎn)項目。

（二）新建、改擴建商品極板生產(chǎn)項目。

（三）新建、改擴建外購商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項目。

（四）干式荷電鉛蓄電池（內(nèi)部不含電解質，極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池）生產(chǎn)項目。

（五）鎘含量高于0.002%（電池質量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。

四、工藝與裝備

新建、改擴建企業(yè)（項目）及現(xiàn)有企業(yè)，工藝裝備及相關配套設施必須達到下列要求：

（一）項目應按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關管理要求及技術規(guī)范的工藝裝備和具備相應處理能力的節(jié)能環(huán)保設施。節(jié)能環(huán)保設施應定期進行保養(yǎng)、維護，并做好日常運行維護記錄。新建、改擴建項目的工程設計和工藝布局設計應由具有國家批準工程設計行業(yè)資質的單位承擔。

（二）熔鉛、鑄板及鉛零件工序應設在封閉的車間內(nèi)，熔鉛鍋、鑄板機中產(chǎn)生煙塵的部位，應保持在局部負壓環(huán)境下生產(chǎn)，并與廢氣處理設施連接。熔鉛鍋應保持封閉，并采用自動溫控措施，加料口不加料時應處于關閉狀態(tài)。禁止采用開放式熔鉛鍋和手工鑄板、手工鑄鉛零件、手工鑄鉛焊條等落后工藝。所有重力澆鑄板柵工藝，均應實現(xiàn)集中供鉛（指采用一臺熔鉛爐為兩臺以上鑄板機供鉛）。