2020年二月一日，印度財(cái)政部公布法案，對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和關(guān)稅稅率做了調(diào)整。其中，將先前85414011項(xiàng)下的產(chǎn)品分成85414011（單獨(dú)的電池片）和85414022（組件上已封裝的電池片）兩個(gè)稅號(hào)，并將兩個(gè)新稅號(hào)項(xiàng)下的基礎(chǔ)關(guān)稅（BCD）從0%新增到20%。該政策從二月二日起生效，但是，印度仍將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的基礎(chǔ)關(guān)稅（豁免狀態(tài)）及保障措施稅。

根據(jù)印度海關(guān)稅則，先前85414011項(xiàng)下的產(chǎn)品應(yīng)繳基礎(chǔ)關(guān)稅為12.5%。但根據(jù)印度中央間接稅和海關(guān)委員會(huì)(CBIC)2017年六月三十日公布的關(guān)稅豁免文件“GENERALEXEMPTIONNO.183”，“8541”項(xiàng)下的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅出于公共利益的考量，予以豁免。因此，目前85414011項(xiàng)下產(chǎn)品的基礎(chǔ)關(guān)稅處于豁免狀態(tài)。

印度當(dāng)前對(duì)光伏產(chǎn)品征收15%的保障措施稅（印度于2017年十二月十九日正式對(duì)進(jìn)口的太陽能光伏產(chǎn)品（包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件）發(fā)起保障措施調(diào)查，并于2018年七月三十日公布終裁征稅令，對(duì)涉案產(chǎn)品征收為期2年的保障措施稅。其中2018年七月三十日-2019年七月二十九日，稅率為25%；2019年七月三十日-2020年一月二十九日，稅率為20%；2020年一月三十日-2020年七月二十九日，稅率為15%）。

因此，印度對(duì)進(jìn)口光伏電池稅號(hào)進(jìn)行重新歸類并將應(yīng)繳關(guān)稅提高至20%的政策，將于二月二日起生效，但因該基礎(chǔ)關(guān)稅目前處于豁免狀態(tài)，從二月二日開始，印度對(duì)進(jìn)口光伏電池實(shí)際征收的仍為15%的保障措施稅。

經(jīng)相關(guān)律師分析，由于保障措施為臨時(shí)性救濟(jì)措施，根據(jù)WTO規(guī)則，該措施在到期之后不能持續(xù)使用，且措施力度必須逐年減輕。所以，印度政府當(dāng)前把光伏電池稅號(hào)一分為二，同時(shí)把基礎(chǔ)關(guān)稅從12.5%新增到20%的做法，很有可能是2020年七月二十九日光伏保障措施到期后，印度政府保護(hù)印度光伏產(chǎn)業(yè)的備選方法。屆時(shí)，印度政府可能撤銷當(dāng)前對(duì)8541項(xiàng)下產(chǎn)品進(jìn)口基礎(chǔ)關(guān)稅的豁免，從而使光伏電池的進(jìn)口稅負(fù)維持在20%的水平。