近年來(lái)，由于宣傳缺位、處理渠道少、監(jiān)管模糊等諸多原因，廢舊電池回收問題令公眾十分困惑。

在遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道梅江東社區(qū)，奶奶張慧梅和孫女劉一楊在居民樓中設(shè)立廢舊電池回收處，3年時(shí)間回收了近500千克廢舊電池，但是將這些廢舊電池送往何處卻成了一個(gè)大問題。

近年來(lái)，在全國(guó)各地有不少像張慧梅這樣自覺收集廢舊電池的市民，花費(fèi)大量時(shí)間收集起來(lái)的廢舊電池同樣面臨無(wú)處可去的尷尬境地。

這些從居民手中回收來(lái)的廢舊電池，絕大部分是日常生活中使用率比較高的干電池。而按照《廢電池污染防治技術(shù)政策》規(guī)定，廢一次電池的回收，應(yīng)由回收責(zé)任單位審慎地開展。在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求的廢一次電池。

僅從這一政策的字面意思理解，廢舊干電池要不要回收，取決于兩個(gè)方面:一是是否達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求，達(dá)到就不鼓勵(lì)集中收集，沒達(dá)到就需要由回收責(zé)任單位審慎地回收;二是具備有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件時(shí)可以回收，否則就缺乏可操作性。

目前來(lái)看，公眾對(duì)廢舊電池是否需要回收，仍有很多困惑:既然達(dá)標(biāo)的廢舊干電池不需要回收，那么為什么一些公共場(chǎng)所設(shè)置了廢舊電池回收箱呢?廢舊干電池雖然不含汞，但電池中鋅、鐵、錳等元素會(huì)不會(huì)污染環(huán)境呢?一些熱心的組織與個(gè)人回收廢舊電池后，有沒有能力處理這些電池，會(huì)不會(huì)反而造成集中污染?

比以上問題更嚴(yán)峻的是，隨著工業(yè)化和信息化進(jìn)程的加快，人們的日常生活幾乎被各種各樣的電池所包圍，遙控器、手機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)、MP3、電動(dòng)剃須刀、電子鐘表、計(jì)算器、助聽器、電動(dòng)車等都要用電池。盡管普通干電池不存在鎘、鉛、砷等有毒的重金屬，但是其他廢舊電池要么是鎳鎘電池，要么是鎳氫電池，要么是鋰電池，它們都含有汞、鎘、鋰、錳、鋅、銀或鉛酸。這些含有有毒物質(zhì)的電池，又該如何收集，如何處理?

公眾長(zhǎng)期堅(jiān)持收集廢舊電池，說(shuō)明老百姓的環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)了，這種熱心環(huán)保的精神，需要予以肯定和鼓勵(lì)。如果政府不對(duì)其熱情加以引導(dǎo)和保護(hù)，就會(huì)挫傷公眾參與環(huán)保的積極性。

另一方面，公眾往往缺乏專業(yè)知識(shí)，不知道哪些廢舊電池需要收集，收集起來(lái)后又該交給誰(shuí)處理，這些操作層面的問題，則迫切需要有關(guān)部門予以解決。

從目前的情況看，廢舊電池領(lǐng)域的法律法規(guī)和技術(shù)政策仍原則性有余、操作性不強(qiáng)。如何增強(qiáng)可操作性，特別是在公眾和處理機(jī)構(gòu)之間架起溝通的橋梁，從收集、運(yùn)輸、處理到再利用都有合理的安排，是迫切需要解決的核心問題。

美國(guó)是在廢舊電池污染管理方面立法最多、最細(xì)的一個(gè)國(guó)家，不僅建立了完善的廢舊電池回收體系，而且建立了多家廢舊電池處理廠，同時(shí)堅(jiān)持不懈地向公眾進(jìn)行宣傳教育，讓公眾自覺地支持和配合廢舊電池的回收工作。

目前來(lái)看，需要認(rèn)真思考并切實(shí)予以解決的，不僅是廢舊電池問題，更需要延伸到整個(gè)電子垃圾領(lǐng)域。

我們希望，更加完備和規(guī)范的電子垃圾回收法律法規(guī)能夠盡快出臺(tái)，安全高效的電子垃圾回收、處理與再利用產(chǎn)業(yè)鏈條能夠盡早形成。只有這樣，公眾的環(huán)保熱情才不會(huì)再度付諸東流，環(huán)境質(zhì)量的改善也才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

■釋疑

廢舊電池毒性到底多大?

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐撰文明確表示，普通干電池并不存在鎘、鉛、砷，但含有極微量的汞，全國(guó)每年消費(fèi)電池所含汞加一起，也沒有一個(gè)選礦企業(yè)一年所排廢水中含的汞多，其毒害甚至可以忽略不計(jì)，況且我國(guó)2006年就實(shí)現(xiàn)了電池生產(chǎn)無(wú)汞化。

普通干電池是否適合集中回收?

聶永豐認(rèn)為，鎳鎘電池(可充電500次以上)、鉛酸電池(汽車常用)必須回收，其所含有毒物質(zhì)量大、回收率高;而普通干電池，首先對(duì)環(huán)境影響微乎其微，其次，回收起來(lái)很不經(jīng)濟(jì)。從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上看，集中回收對(duì)環(huán)境污染更大，每回收一噸干電池大約要賠幾千元錢。國(guó)家已明確指出，現(xiàn)在不鼓勵(lì)也不提倡集中收集、回收廢舊電池。原因是二次污染代價(jià)較大。

如何處理廢舊電池?

遼寧省鐵嶺市方盛環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人表示，如果廢舊電池存放半年以上，就容易產(chǎn)生固化甚至漏液，最好的處理辦法就是及時(shí)回收，及時(shí)清理。當(dāng)廢舊電池達(dá)到一定量的時(shí)候，才可能成為危險(xiǎn)廢物。只要回收迅速及時(shí)，設(shè)立電池回收箱才是環(huán)保行為。

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