近日，湖北省十堰市發(fā)布《十堰市低速四輪電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)，有望成為湖北省繼襄陽(yáng)市后又一個(gè)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)破冰的地市。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)家級(jí)低速電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)有望于今年6月份出臺(tái)，這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將為低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)不小的波動(dòng)。

多地解禁低速電動(dòng)車(chē)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有湖北、山東、河南等14個(gè)省或下屬地市發(fā)布了低速電動(dòng)車(chē)管理辦法。然而從已經(jīng)出臺(tái)的地方管理辦法來(lái)看，目前低速電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)更多還是傾向于交通層面的管理，而很少有涉及到約束低速電動(dòng)車(chē)質(zhì)量以及發(fā)展技術(shù)層面的要求，這也使得低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)迅速膨脹。

以占據(jù)國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)半壁江山的山東省為例，2012年至2015年山東全省低速電動(dòng)車(chē)保有量連續(xù)四年保持高速增長(zhǎng)，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。2015年，山東省低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量高達(dá)34.7萬(wàn)輛，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)14.28萬(wàn)輛的產(chǎn)量。2015年全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)保有量?jī)H70萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)潛在空間巨大。

此外，今年兩會(huì)期間，包括山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊?、金龍集團(tuán)董事長(zhǎng)李長(zhǎng)杰在內(nèi)的多名人大代表均提出了與低速電動(dòng)車(chē)相關(guān)的議案，讓業(yè)內(nèi)人士對(duì)低速電動(dòng)車(chē)國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)充滿期待。與此同時(shí)，隆鑫通用、力帆股份、雙林股份、中通客車(chē)等多家上市公司加快在此領(lǐng)域的布局。

低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展仍存瓶頸

近幾年來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)和符合中老年人、中低收入者、家庭主婦的出行要求，在我國(guó)的二、三、四線城市，其銷(xiāo)售呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。低速電動(dòng)車(chē)在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，僅靠自發(fā)性需求能獲得龐大的消費(fèi)群體，其市場(chǎng)潛力可見(jiàn)一斑。與此同時(shí)，低速電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)正的呼聲也一直不斷。然而有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就目前而言，低速電動(dòng)車(chē)在生產(chǎn)廠商方面仍然存在幾大問(wèn)題：

第一，低速電動(dòng)車(chē)質(zhì)量良莠不齊，制造水平亟需提升。目前，低速電動(dòng)車(chē)并無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。雖然以山東、河南為代表的低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)大省，相繼出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度，但是標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)強(qiáng)制性，作用非常有限。小作坊式的企業(yè)數(shù)量眾多，即便是具有一定規(guī)模的企業(yè)，其制造工藝水準(zhǔn)也仍然還有非常大的提升空間。標(biāo)準(zhǔn)缺失的結(jié)果就是產(chǎn)品粗制濫造，良莠不齊。

第二，車(chē)型差異化不明顯，拼裝比較隨意。一款比較受歡迎的車(chē)型，從整車(chē)殼到相關(guān)零部件，很容易找到合適的供應(yīng)商。因此，對(duì)于一部分企業(yè)來(lái)講，研發(fā)工作是比較輕松的：看到市場(chǎng)上哪款車(chē)型賣(mài)的比較火，直接找供應(yīng)商買(mǎi)來(lái)所有的部件進(jìn)行組裝就行了，省去了設(shè)計(jì)和測(cè)試等環(huán)節(jié)，短期內(nèi)迅速把產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

第三，問(wèn)題投訴多，售后服務(wù)體系缺失。在低速電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，鮮有廠商建立完整的售后服務(wù)體系，當(dāng)消費(fèi)者出現(xiàn)售后問(wèn)題時(shí)無(wú)法得到相應(yīng)的解決，這也造成了對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)低價(jià)低質(zhì)的印象。

第四，部分低速電動(dòng)車(chē)使用低質(zhì)電池，會(huì)造成二次污染。在發(fā)生交通事故之后，低速電動(dòng)車(chē)中采用的傳統(tǒng)鉛酸蓄電池會(huì)導(dǎo)致電解質(zhì)泄漏，這也對(duì)周?chē)h(huán)境造成一定的危害。

此外，從道路交通管理的角度看，低速電動(dòng)車(chē)還常常擾亂正常的交通秩序。在生活中，我們常?？吹降退匐妱?dòng)車(chē)時(shí)而在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，時(shí)而又混入機(jī)動(dòng)車(chē)流當(dāng)中，自身安全無(wú)法保障，同時(shí)也造成了交通秩序混亂。

國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望破冰

在地方省市陸續(xù)公布后，國(guó)家級(jí)的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)也有望破冰。

2015年，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在京成立，并于2015年7月起開(kāi)始著手制定微型電動(dòng)車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（包含低速）。據(jù)了解，該委員會(huì)已于2015年9月30日至12月10日進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)討論稿公示，12月20日至30日進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議，有望于2016年6月正式通過(guò)并發(fā)布中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，即將出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)體將包括整車(chē)（配合動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化）；電池（動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)小組）；電機(jī)；電控；管理系統(tǒng)；充電機(jī)、充電座；無(wú)線充電（電費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)）；安全標(biāo)準(zhǔn)；道路管理規(guī)范建議等九個(gè)系統(tǒng)，并成立相應(yīng)的分標(biāo)委。由各分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)核心成員單位牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)起草工作直至完成標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿及其附件。

中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)擬將微型電動(dòng)車(chē)分為時(shí)速大于80公里，時(shí)速小于80公里、大于50公里，時(shí)速小于50公里三大級(jí)別，以及客運(yùn)、貨運(yùn)兩大類(lèi)別，按輪胎數(shù)量分為三輪和四輪兩類(lèi)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)修訂完成之后，將是一個(gè)具有行業(yè)自律性質(zhì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓低速電動(dòng)車(chē)制造廠商在生產(chǎn)過(guò)程中有據(jù)可依，推動(dòng)我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)走上正規(guī)化的發(fā)展道路。