鉅大LARGE | 點擊量：280次 | 2023年07月06日
老撾水電能成為 亞洲“電池”嗎？
曾經(jīng)飽受戰(zhàn)亂、貧困及瘟疫困擾的亞洲國家老撾，如今正積極籌劃成為地區(qū)性的能源強國。老撾政府將發(fā)展經(jīng)濟的希望寄托于水電，計劃在其河流縱橫交錯的土地上投資修建55座水壩，以向其亞洲鄰國出售電力。假如所有這些水能都能得到充分的利用，老撾將有望成為東南亞的‘電池’，近日老撾工業(yè)與商務(wù)部長納姆·維亞克斯在接受采訪時表示，我們可以將出現(xiàn)的電力出售給鄰國，以新增國內(nèi)的收入。
能夠充分印證納姆這番雄心壯志的恐怕要首推名為NT2的水電站項目。據(jù)了解，這座電站耗資14.5億美元，裝機容量達到1070兆瓦，其發(fā)電量的90%出售給鄰國泰國，僅此一項，預(yù)計在未來25年內(nèi)可為老撾每年創(chuàng)造20億美元的收入。
而在NT2水電站開始運行之前，老撾水電的總裝機容量為1600兆瓦。納姆表示，老撾政府希望到2030年將發(fā)電量新增到2.3萬兆瓦，其中將對越南和泰國分別出口7000兆瓦，另有2000兆瓦銷往柬埔寨。
與老撾政府的積極相對，也有批評人士對大規(guī)模發(fā)展水電提出了質(zhì)疑。他們認(rèn)為，修建水電站要將河流改道，并會遷移大量農(nóng)民，實際成本并不低廉。甚至有人提出，修建水壩將影響到數(shù)以千計的老撾人，還會造成無法彌補的環(huán)境破壞。
不過，亞洲開發(fā)銀行負(fù)責(zé)審核NT2項目貸款的經(jīng)濟學(xué)家克里斯托弗·納安桂認(rèn)為，這種擔(dān)憂是毫無根據(jù)的。據(jù)他透露，經(jīng)過與當(dāng)?shù)卣?8年的研究與磋商，最終達成協(xié)議，在修建水壩的地區(qū)將建設(shè)更好的住房、醫(yī)療、電力，以及金融體系。對該地區(qū)的環(huán)境與社會保障將是全球最好的。納安桂稱。
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盡管NT2項目的支持者聲稱，該地區(qū)受到的不利影響是會得到補償?shù)?，而水電項目獲得的利潤也將重要用于減輕當(dāng)?shù)氐呢毨?，但是，該地區(qū)的居民似乎并不是這樣認(rèn)為的，項目所在地的許多居民都表示他們的生活并沒有得到改善。
一位因水電項目而被迫搬遷的居民表示：在過去的村莊居住，生活絕對要比現(xiàn)在更好。他還透露，他所在的村莊雖然因搬遷獲得了新的住房、學(xué)校，以及醫(yī)療中心，但是有些承諾卻沒有兌現(xiàn)，比如電力供應(yīng)。最糟糕的是搬遷的農(nóng)民沒能獲得足夠的耕地。在他們原來居住的村莊，農(nóng)業(yè)是重要的糧食與收入來源，人們不要外出務(wù)工。但是現(xiàn)在，幾乎每個家庭都無法獲得足夠的糧食，只能靠出賣勞動力賺錢。一些村民甚至偷偷回到原來的村莊所在地，尋找可耕種的土地。
來自非政府組織國際河流組織的研究人員松本郁子女士表示，她十分擔(dān)心，那些受NT2項目影響的居民，在失去耕地的同時也會失去他們的森林和河流。我認(rèn)為，對村民來說，最重要的問題是保證糧食供應(yīng)安全。
松本女士曾在NT2項目運行幾天后就對該地區(qū)進行了考察。她介紹稱：當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钪匾揽坎遏~、水稻種植和采集森林中的食物，那些參與項目的公司和當(dāng)?shù)卣绾螢樗麄冎匦掳才蓬愃频纳钅兀窟@是當(dāng)?shù)卣鎸Φ淖畲筇魬?zhàn)，但是我在這方面沒有看到有任何切實的進展。
另有許多批評人士也對老撾大力發(fā)展水電項目持懷疑態(tài)度，他們認(rèn)為水電建設(shè)帶來的巨大利潤實際上會被解決移民等問題的大量開支抵消。難道發(fā)展水電帶來的損失就可以不算在正常的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中了么？松本女士表示：我認(rèn)為這是老撾政府要面對的一個大問題。
有關(guān)發(fā)展水電帶來的種種不利后果，就連老撾工業(yè)與商務(wù)部長納姆也承認(rèn)，在該國大規(guī)模發(fā)展某些能源項目，確實帶來了一些負(fù)面影響，不過，納姆同時聲稱：發(fā)展從來不會單純只有好的一面。在納姆部長看來，發(fā)展能源項目、特別是水電項目獲得的利益遠(yuǎn)大于投入的成本。
據(jù)了解，老撾在參與評估聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)的177個國家中位列第133，而該指數(shù)重要考察一國家教育、居民收入，以及生活預(yù)期。另據(jù)世界糧食計劃署估計，在老撾，大約40%的5歲以下的兒童長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。
另據(jù)美國中央情報局的數(shù)據(jù)，國際社會在2008至2009財政年度共向老撾供應(yīng)了5.6億美元援助，相當(dāng)于老撾全部國民生產(chǎn)總值的1/10。納姆強調(diào)，發(fā)展能源項目，可以有效解決國家面對的問題，特別是能夠有助于政府改善農(nóng)村的貧困狀況。剛剛發(fā)展起來的NT2項目就是老撾政府減少對國際援助依賴的重要途徑之一。
（文章來源《基督教科學(xué)箴言報》）
