近日，《天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式通過審議，規(guī)劃不僅明確了本市的新能源汽車推廣目標(biāo)，也明確具體的推廣路徑，結(jié)合近期頻繁對外公布的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，本市將在初步構(gòu)建起完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的同時，進一步完善商業(yè)運營模式，以將關(guān)鍵技術(shù)迅速付諸產(chǎn)業(yè)化，打通新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的最后關(guān)卡。解決運營模式癥結(jié)清源現(xiàn)在已經(jīng)有11款車型拿到了生產(chǎn)通告，涉及郵政車、環(huán)衛(wèi)車和城市物流車等，且已經(jīng)在天津、南昌、昆明和上海等地投入運營，所以要實現(xiàn)規(guī)劃中的目標(biāo)，技術(shù)并不是癥結(jié)所在，關(guān)鍵還是要解決運營模式的問題。天津清源電動汽車輛有限公司總工程師趙春明告訴記者，規(guī)劃把公交、出租、班車、郵政等領(lǐng)域列為了推廣應(yīng)用的重點突破口，一方面是因為天津的新能源汽車在公用領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)走在了全國前列，同時也是希望其能率先建立起合理的運營模式，為下一步私人用車領(lǐng)域摸索相關(guān)相關(guān)經(jīng)驗并供應(yīng)示范。

產(chǎn)業(yè)鏈上要有一個針對電池的獨立運營單位，一方面保證電池的合理儲能利用，同時也防止將電池的管理成本一次性附加到整車身上，這樣可以保證參與各方都算出盈利賬，也擺脫政府補貼電動汽車的‘輸血’模式。趙春明表示，規(guī)劃提到了將探索和完善多種商業(yè)模式，但其個人更贊成裸車銷售、電池租賃模式。比如鋰離子電池在使用三年以后儲能會下降到之前的80%，這時的電池雖難以完全滿足運營需求，但電池運營商完全可以安排梯度或儲能回收以繼續(xù)利用。

鼓勵抱團謀發(fā)展

事實上，從七月公布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》到十月公布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財政獎勵資金管理暫行辦法》，國家有關(guān)新能源汽車發(fā)展路徑正在加速明晰。

以前的資金補貼重要針對技術(shù)項目，但今年起提出以‘創(chuàng)新團隊’的形式申報，就是在強調(diào)繼續(xù)以科研工作為重心的同時，及時跟進生產(chǎn)、銷售，迅速完善產(chǎn)學(xué)研一體的發(fā)展模式。趙春明表示，新出臺的扶持政策要求以產(chǎn)業(yè)鏈組團的組織形式進行申報，首次提出要由整車公司牽頭，重點支持全新設(shè)計開發(fā)的新能源汽車車型，且獎勵資金撥付視項目進度而定，這一方面是考慮到更加有利于打通產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)壁壘，同時也是希望新的技術(shù)能最終轉(zhuǎn)換成新的車型，保證獎補能讓新技術(shù)盡快變成新產(chǎn)品，并走向市場。

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建立長效發(fā)展機制

據(jù)了解，規(guī)劃提出到2015年各類節(jié)能與新能源汽車保有量達到3.5萬輛，整車生產(chǎn)公司達到6家，總產(chǎn)量達到6萬輛；2020年達到7.2萬輛，整車生產(chǎn)公司達到7-8家，總產(chǎn)量達到30萬輛的目標(biāo)。同時依托中新天津生態(tài)城、海河教育園等特定區(qū)域，執(zhí)行電動公交車、新能源出租車推廣應(yīng)用等。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，目前純電動汽車仍有技術(shù)難點尚未有所突破，巨大市場容量很難短時間內(nèi)有效釋放，同時，新能源汽車尤其是純電動汽車的技術(shù)研發(fā)要大量資金做后盾，及時健全保障融資體制。而單純依靠公司、研究機構(gòu)又很難達到預(yù)期效果，地方政府應(yīng)及時出手，積極引導(dǎo)公司建立銀行、股票、債券等多融資渠道。