在十月二十一日“2015我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車(chē)高峰論壇”上，長(zhǎng)期關(guān)注、參與、推動(dòng)新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的我國(guó)工程院院士楊裕生指出，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)“快”字當(dāng)頭，純電動(dòng)公交車(chē)“趴窩”（行駛一段時(shí)間之后不能開(kāi)了）、“未老先衰”的舊賬還沒(méi)有還，現(xiàn)在要集思廣益規(guī)劃“十三五”。為此，他提出，高額補(bǔ)貼不利于有效推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展。建議充分利用現(xiàn)有電池技術(shù)來(lái)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，越過(guò)現(xiàn)有電池水平發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)是冒進(jìn)。

控制補(bǔ)貼總額明確公司責(zé)任

從一開(kāi)始發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，國(guó)家及地方補(bǔ)貼就從未斷過(guò)。今年五月，財(cái)政部、科技部等4部委在其公布的《有關(guān)2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）中明確了“十三五”期間電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼政策。通知規(guī)定的補(bǔ)貼力度盡管較此前有所下降，但按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，補(bǔ)貼數(shù)額仍是一個(gè)天文數(shù)字。楊裕生曾計(jì)算過(guò)：假如實(shí)現(xiàn)2020年500萬(wàn)輛的目標(biāo)，“十三五”期間要補(bǔ)貼3900億元，這還只是中央政府的補(bǔ)貼，地方政府補(bǔ)貼沒(méi)有算在里面。

楊裕生透露，今年七月八日，包括他在內(nèi)的19位院士聯(lián)名給國(guó)家有關(guān)部門(mén)“上書(shū)”，建議“控制電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼總額，明確公司開(kāi)發(fā)責(zé)任”。

在楊裕生看來(lái)，長(zhǎng)期的高額補(bǔ)貼并不利于有效推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。一方面容易造成車(chē)企盲目追逐補(bǔ)貼最高的純電動(dòng)客車(chē)，而電池壽命有限，“趴窩車(chē)”比比皆是，國(guó)家損失嚴(yán)重；另一方面，大部分補(bǔ)貼成了汽車(chē)公司的超額利潤(rùn)，車(chē)企一味享受利益，反而不思降低成本。而從“十二五”期間補(bǔ)貼有關(guān)拉動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的成效來(lái)看，并不樂(lè)觀：“十二五”原定50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的指標(biāo)，現(xiàn)在只剩下70天，眼看目標(biāo)很難完成。

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對(duì)此他希望國(guó)務(wù)院為“十三五”電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼總額設(shè)定上限，要用多少補(bǔ)貼要“先算再用”，而不是“用了再算”。同時(shí)明確各個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)公司的責(zé)任，完善“適當(dāng)補(bǔ)貼，責(zé)任指標(biāo)，超額有獎(jiǎng)，以罰促產(chǎn)”的政策措施。這里的“適當(dāng)補(bǔ)貼”指的是“十三五”繼續(xù)補(bǔ)貼電動(dòng)汽車(chē)，但是金額要降低，加速逐年退步。第三，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支持。楊裕生介紹說(shuō)，這是美國(guó)加州的政策。它的核心內(nèi)容是，要求汽車(chē)生產(chǎn)商在加州銷(xiāo)售的乘用車(chē)、小型車(chē)輛當(dāng)中，必須含有一定比例的零排放和部分零排放的車(chē)輛，比例不斷變化，要求到2020年，在加州銷(xiāo)售的汽車(chē)?yán)?，?yīng)該有6%的零排放或3.5%的部分零排放的車(chē)。

越過(guò)電池水平發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)是冒進(jìn)

論壇上，楊裕生還就“電池技術(shù)與電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展”提出建議。他說(shuō)：“電池是電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的首要決定性因素?！币恢币詠?lái)，電池的安全性和比能量（單位重量或單位體積的能量）關(guān)系到電動(dòng)汽車(chē)的安全性和續(xù)航里程：“十三五”期間電動(dòng)汽車(chē)的安全性和續(xù)航里程，取決于“十二五”的電池以及“十三五”開(kāi)局兩三年內(nèi)的電池的水平。越過(guò)電池水平發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一種冒進(jìn)行為，難免會(huì)發(fā)生汽車(chē)“趴窩”現(xiàn)象，或者發(fā)生燃料事故，這會(huì)造成國(guó)家、公司和個(gè)人很大的浪費(fèi)。”

他建議，“十三五”期間，要在安全第一的前提下，提高鋰離子電池的比能量——鋰離子電池將長(zhǎng)期是動(dòng)力鋰離子電池的主力。他預(yù)計(jì)，“十三五”期間電池的單體比能量不會(huì)超過(guò)200Wh/kg。他進(jìn)一步指出在規(guī)模蓄電的設(shè)計(jì)當(dāng)中，要控制不發(fā)生連鎖反應(yīng)：一個(gè)電池出問(wèn)題，周?chē)碾姵夭灰^續(xù)發(fā)生燃燒或爆炸的現(xiàn)象，在使用當(dāng)中要建設(shè)安全操作規(guī)程，絕不可以濫用電池。

楊裕生提出，如何發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，實(shí)際上是如何用好現(xiàn)有的電池。因此，他主張?jiān)凇笆濉逼陂g，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展第一要為小型低速純電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)綠燈。因?yàn)椤半妱?dòng)汽車(chē)小了，許多矛盾都可以解決，比如可以大量節(jié)能減排”?！凹冸妱?dòng)汽車(chē)行駛里程以150公里為合理，再長(zhǎng)電池就要加，電池多了車(chē)子變重，就不合理了?！彼f(shuō)，有的城市（包括北京在內(nèi)）強(qiáng)調(diào)只用純電動(dòng)汽車(chē)就想發(fā)展長(zhǎng)里程，有違循序漸進(jìn)的發(fā)展規(guī)律。他建議，我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)也應(yīng)該“量電池之力而行”，先制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展低速微型車(chē)，不要強(qiáng)行發(fā)展電池負(fù)擔(dān)不了的車(chē)型。

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