鉅大LARGE | 點(diǎn)擊量:539次 | 2021年11月05日
規(guī)范蓄電池回收體系不能再拖延
“不規(guī)范的回收行為,大量廢蓄電池被隨意拆解處置,致使大氣、土壤和水源污染,不僅嚴(yán)重影響環(huán)境和人類健康,還造成廢鉛資源嚴(yán)重浪費(fèi)和國(guó)家稅收流失?!比珖?guó)人大代表、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊螌?duì)記者說(shuō),“目前我國(guó)尚未建立規(guī)范有效的回收體系,每年出現(xiàn)的廢蓄電池?cái)?shù)量超過(guò)330萬(wàn)噸,正規(guī)回收的比例不到30%?!睘榇?,他呼吁“規(guī)范蓄電池回收體系建設(shè)不能再拖延了”!
張?zhí)烊谓榻B說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)含鉛廢酸非法傾倒量從2008年的9.95萬(wàn)噸,上升到2014年的近27萬(wàn)噸,呈逐年上升態(tài)勢(shì);三無(wú)冶煉公司綜合利用率較低,一般為80%~85%,最高不超過(guò)90%(國(guó)外一般為95%),全國(guó)每年大約有近16萬(wàn)噸鉛在非法冶煉過(guò)程中流失掉;非法回收、冶煉、蓄電池利益鏈造成我國(guó)每年稅收損失近150億元。
此外,由于蓄電池回收重要由市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng),缺乏技術(shù)回收規(guī)范。在局部人口密集地區(qū),廢蓄電池成為再生公司爭(zhēng)先競(jìng)價(jià)購(gòu)買的資源。一些無(wú)正規(guī)環(huán)保設(shè)施的非法地下再生公司爭(zhēng)先搶購(gòu),導(dǎo)致正規(guī)再生公司面對(duì)“缺糧”的尷尬局面。非法的處理公司由于無(wú)污染處理成本,以提高原料收購(gòu)價(jià)格獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)空間。
張?zhí)烊握f(shuō),國(guó)家高度重視蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治工作,出臺(tái)了不少法律法規(guī),但由于政策不配套并缺乏有效監(jiān)管,截至目前我國(guó)蓄電池規(guī)范化回收問(wèn)題仍未得到根本性解決。
“近幾年,國(guó)家多部門組織蓄電池回收項(xiàng)目研究,經(jīng)多年反復(fù)研究,應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論,不應(yīng)再拖延?!睆?zhí)烊握f(shuō)。
充電溫度:0~45℃
-放電溫度:-40~+55℃
-40℃最大放電倍率:1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%
張?zhí)烊谓ㄗh,首先要嚴(yán)格蓄電池準(zhǔn)入制度,對(duì)經(jīng)準(zhǔn)入審核獲得通過(guò)的蓄電池公司頒發(fā)回收資質(zhì),對(duì)納入政府監(jiān)管體系的生產(chǎn)公司給予稅收政策支持,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年國(guó)家對(duì)蓄電池公司征收4%消費(fèi)稅,公司負(fù)擔(dān)增大,與非法運(yùn)營(yíng)、非規(guī)范回收運(yùn)作、環(huán)保治理未達(dá)標(biāo)的蓄電池公司在回收上更加缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建議國(guó)家對(duì)規(guī)范的生產(chǎn)公司電池消費(fèi)稅實(shí)行全額退返,以落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,更好地推進(jìn)我國(guó)廢蓄電池回收利用;對(duì)非法運(yùn)營(yíng)、非規(guī)范回收運(yùn)作、環(huán)保治理未達(dá)標(biāo)的蓄電池公司不給予政策支持。
張?zhí)烊芜€建議,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,建立健全廢鉛酸蓄電池回收體系,鼓勵(lì)再生鉛公司與蓄電池公司開展合作,堅(jiān)持創(chuàng)新理念,淘汰落后產(chǎn)量,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,并根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)蓄電池公司發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠;鼓勵(lì)蓄電池公司應(yīng)用再生鉛產(chǎn)品,對(duì)蓄電池與再生鉛公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持;對(duì)有關(guān)廢蓄電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行資金傾斜。(高原)