公安部交管局公布的數據顯示，截至今年六月底，全國新能源汽車保有量達199萬輛。我國汽車工業(yè)協(xié)會公布的最新數據顯示，2018年上半年，新能源汽車累計銷售41.2萬輛，同比上升111.6%。我國新能源汽車市場呈蓬勃發(fā)展之勢。

動力鋰離子電池作為新能源汽車的“心臟”，其使用年限一般為5~8年，這意味著，從2018年開始逐步迎來動力鋰離子電池“退役”期。由于廢舊動力鋰離子電池拆解過程會出現廢氣、廢液、廢渣等，一旦處理不當，就會帶來生態(tài)環(huán)境安全隱患。為此，筆者對推進廢舊動力鋰離子電池回收利用提出以下幾點建議。

一是加強技術攻關。早期的動力鋰離子電池設計環(huán)節(jié)并沒有采用易于拆解的方式，因此，必須加大對廢舊動力鋰離子電池拆解、重組、測試和壽命預測等關鍵技術的攻關，提高電池拆解、重組及回收技術的自動化水平和回收效率，在減少后續(xù)污染的同時，得到高附加值的回收材料，使動力鋰離子電池回收再利用具有經濟可行性和安全性。鼓勵產學研用融合，如國網北京電力公司、北京工業(yè)大學等單位合作建立的汽車動力鋰離子電池梯次系統(tǒng)利用及回收示范線投入運營，實現了動力鋰離子電池利用效率的最大化及環(huán)?；厥?。

二是加大政策扶持。動力鋰離子電池回收利用要經過放電、拆解、粉碎、提取等多個環(huán)節(jié)，設備和人力成本投入較大，在沒有形成規(guī)模效應的情況下，公司很難盈利。而且，不同汽車公司的動力鋰離子電池結構差異較大，材料體系不同，使得回收利用成本上漲。建議制定動力鋰離子電池回收再利用激勵執(zhí)行細則，如對電池回收公司和電池再利用公司按照電池套數、容量等方式進行補貼，實行稅收優(yōu)惠，確?；厥赵倮霉镜慕洕?，對消費者可采用押金和獎勵并行的制度，培養(yǎng)消費者的回收意識。建議在新能源汽車銷售階段，將其中一部分購車款或政府補貼轉入環(huán)保專項資金，支持公司開展動力鋰離子電池的梯級利用研發(fā)和全生命周期管理。

三是健全回收網絡?！缎履茉雌噭恿π铍姵鼗厥绽霉芾頃盒修k法》明確，汽車生產公司為動力鋰離子電池回收的責任主體。解決動力鋰離子電池回收難的最佳方法，無疑是汽車生產公司積極聯(lián)合電池生產公司、報廢汽車拆解公司、梯次利用或再利用公司等，發(fā)揮回收利用主體用途，織密回收服務網點、維修保養(yǎng)網點。同時，供應方便、快捷的回收服務，并發(fā)動車主參與，提高其移交廢舊動力鋰離子電池的積極性，從而構建起生產、銷售、維保、回收的閉合回路。

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四是加強執(zhí)法監(jiān)管。從事廢舊動力鋰離子電池回收利用，必須具有相應資質。新能源汽車動力鋰離子電池與一般的電池不同，體積大、成分復雜，其回收利用要較高的技術門檻，目前國內真正具有資質的公司并不多。受經濟利益驅使，一些個人和無資質公司打著梯次利用的旗號，以高價收購廢舊動力鋰離子電池，回收后直接人工拆解，然后變賣用于老年代步車、捕魚機等。因其發(fā)展模式粗放、技術工藝落后、環(huán)境意識薄弱，極易造成環(huán)境污染。而且，因其回收價格高，極易造成“劣幣驅逐良幣”的情況，阻礙動力鋰離子電池回收利用業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，必須加強日常執(zhí)法監(jiān)管，對未取得相應資質而從事動力鋰離子電池回收利用的公司和個人，依法予以查處，涉及環(huán)境犯罪的，依法予以追究。

五是開展試點示范。開展動力鋰離子電池回收利用試點示范，以試點示范帶動加快動力鋰離子電池回收利用體系建設。積極選取新能源汽車發(fā)展聚焦區(qū)域和動力鋰離子電池回收利用基礎較好城市，開展動力鋰離子電池回收利用試點示范，切實通過試點形成可復制推廣的回收利用模式。例如，深圳市公布了《深圳市開展國家新能源汽車動力鋰離子電池監(jiān)管回收利用體系建設試點工作方法（2018-2020年）》，必將發(fā)揮示范帶動效應，推動其他城市的動力鋰離子電池回收利用工作。

作者單位：福建省廈門市環(huán)境執(zhí)法支隊