從2016年下半年開(kāi)始，動(dòng)力電池產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題被媒體和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家屢屢提及。近期，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，隨著資本的涌入和相關(guān)政策的刺激，動(dòng)力電池產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。

業(yè)內(nèi)人士表示，照此情形發(fā)展下去，在資本的熱風(fēng)吹過(guò)之后，未來(lái)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)甚至?xí)裨?jīng)的光伏產(chǎn)業(yè)一樣“尸橫遍野”。

政策“失靈”業(yè)內(nèi)掀起新一輪擴(kuò)張潮流

2016年11月，國(guó)家工信部公布了《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見(jiàn)稿)。此“征求意見(jiàn)稿”對(duì)電池企業(yè)的產(chǎn)能要求急劇提高，要求鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能不低于80億瓦時(shí)(8GWh)。

專(zhuān)家表示，此項(xiàng)政策出臺(tái)的初衷是通過(guò)提高產(chǎn)能門(mén)檻，防止資本一窩蜂進(jìn)入電池行業(yè)。另外，從產(chǎn)能角度對(duì)行業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)也便于操作與監(jiān)督。

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在近期舉行的“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2017)”上，國(guó)家工信部部長(zhǎng)苗圩表示，針對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的苗頭，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)修訂新能源汽車(chē)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定，提高技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻等措施，嚴(yán)防低水平重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)了產(chǎn)能調(diào)控。對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”的發(fā)展現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門(mén)建立了產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合理地規(guī)劃自己的產(chǎn)能。

但是，從現(xiàn)在的情形來(lái)看，政府相關(guān)政策對(duì)產(chǎn)能限制所起到的作用并不樂(lè)觀。由于害怕產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)而被政策阻擋在行業(yè)之外，加上資本市場(chǎng)上熱錢(qián)的涌入，近期，很多動(dòng)力電池企業(yè)緊急“上馬”、加快了產(chǎn)能擴(kuò)張的力度。

在《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見(jiàn)稿)公布之時(shí)，有部分業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有超過(guò)20家產(chǎn)能約為2-4GWh的動(dòng)力電池企業(yè)，為滿(mǎn)足“征求意見(jiàn)稿”要求，這些企業(yè)可能會(huì)在最快時(shí)間內(nèi)新增2-4GWh產(chǎn)能，在業(yè)內(nèi)掀起新一輪擴(kuò)張潮流，帶來(lái)更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)?！，F(xiàn)在看來(lái)，這樣的預(yù)測(cè)即將成為現(xiàn)實(shí)。

產(chǎn)需之差巨大專(zhuān)家表示核心技術(shù)和品牌影響力才是關(guān)鍵

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，如果2017年新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)至70萬(wàn)輛以上(較2016年的50萬(wàn)輛增長(zhǎng)約50%)，那么，預(yù)計(jì)2017年電池需求量將增長(zhǎng)20%，增長(zhǎng)至31GWh(由于客車(chē)增長(zhǎng)放緩，乘用車(chē)、物流車(chē)電池搭載量較少，電池增長(zhǎng)量比汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)量小)。但是，目前得到的數(shù)據(jù)顯示，2017年動(dòng)力電池的有效產(chǎn)能將會(huì)達(dá)到接近90GWh。也就是說(shuō)，這其中將有接近60GWh的產(chǎn)需之差。

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在“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2017)”上，很多與會(huì)代表已經(jīng)認(rèn)識(shí)到動(dòng)力電池產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩所帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家工信部部長(zhǎng)苗圩表示，目前，企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的苗頭，動(dòng)力電池高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。

國(guó)家財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，近年來(lái)，動(dòng)力電池低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)能?chē)?yán)重不足，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，在國(guó)際上缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)散亂和低水平重復(fù)建設(shè)弊端隱現(xiàn)。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，中國(guó)企業(yè)必須冷靜地看到，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模大，并不等于競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。我國(guó)動(dòng)力電池及新能源汽車(chē)產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)水平相比仍有不小的差距。原始創(chuàng)新能力、核心技術(shù)、品牌影響力這些“軟實(shí)力”的形成“非一日之寒”，需要持之以恒的積累。

為了促進(jìn)行業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，2016年年底，國(guó)家相關(guān)部門(mén)公布了新版補(bǔ)貼政策，希望通過(guò)新版補(bǔ)貼政策對(duì)行業(yè)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化政策對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的正向激勵(lì)作用，并進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制的形成。

2016年以來(lái)，國(guó)際上主要汽車(chē)強(qiáng)國(guó)紛紛對(duì)新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)加大支持力度。據(jù)悉，美國(guó)政府提供了45億美元的貸款擔(dān)保，大力推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，并投資開(kāi)發(fā)車(chē)載高能量密度電池;德國(guó)政府和工業(yè)界為新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)提供總計(jì)12億歐元補(bǔ)貼資金。國(guó)際大型汽車(chē)企業(yè)也紛紛加快純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并加速在中國(guó)市場(chǎng)的布局。

專(zhuān)家表示，政府購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼淡出之時(shí)，將是外資和合資品牌大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之日，距今只有四五年時(shí)間了。我國(guó)新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)面臨越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。動(dòng)力電池企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，應(yīng)該走出產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的誤區(qū)，把精力放到研發(fā)創(chuàng)新上，不斷提升技術(shù)，開(kāi)發(fā)出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。