近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部公布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》（以下簡稱新《目錄》）。傳統(tǒng)汽車的股比放開沒有出現(xiàn)在新《目錄》中，不過新《目錄》明確，從2017年七月二十八日開始，外商在華建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品合資公司將不受兩家的限制。

和此前公布的《目錄》相比，新《目錄》不但取消了對(duì)動(dòng)力鋰電池的股比限制，也進(jìn)一步加大了鼓勵(lì)外商在動(dòng)力鋰電池方面的投資力度。這也意味著國內(nèi)動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)公司不再受到政策的保護(hù)，我國動(dòng)力鋰電池市場將進(jìn)入更加市場化的競爭狀態(tài)。

有業(yè)內(nèi)人表示，未來勢(shì)必會(huì)有更多的外資公司在我國合資生產(chǎn)純電動(dòng)汽車。一方面會(huì)加快我國純電動(dòng)汽車的技術(shù)提升，另一方面自主品牌在這一領(lǐng)域形成的優(yōu)勢(shì)將很快被打破，國內(nèi)純電動(dòng)汽車領(lǐng)域?qū)⒃庥?quot;狼來了"。

合資電動(dòng)汽車企不受名額限制外資電動(dòng)汽車入華"狼來了"

在外商投資準(zhǔn)入方面，新《目錄》關(guān)于汽車領(lǐng)域明確指出，汽車整車、專用汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資公司，如和中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)公司以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資公司可不受兩家的限制。

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可以看到，新《目錄》中放寬了關(guān)于新能源汽車合資公司的限制。而在傳統(tǒng)燃油車合資公司方面，盡管外界議論紛紛，但《目錄》一直堅(jiān)守。新《目錄》仍然限制外資公司在華建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資公司。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)有26家合資車企的股權(quán)比例為50：50；7家車企股比在51：49至68：32之間。

事實(shí)上，此前純電動(dòng)汽車合資公司不受兩家限制就已經(jīng)有了實(shí)踐，例如江淮大眾純電動(dòng)汽車合資項(xiàng)目順利獲批。

值得一提的是，新修訂的《目錄》中，關(guān)于汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制系器方面的外商投資不在限制于合資形式的投資。這表明，未來政策允許外商以獨(dú)資的形式在汽車電子裝置方面的制造和研發(fā)，這將顯著有利于細(xì)分龍頭公司以合資模式引進(jìn)或升級(jí)國外先進(jìn)技術(shù)，搶占更多的市場份額。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著我國新能源汽車市場的逐漸擴(kuò)大以及充電樁等配套設(shè)施的逐步完善，更多的外資公司為打開我國市場，將在我國尋求合資伙伴，組建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)整車生產(chǎn)公司。未來我國新能源汽車市場上，將會(huì)涌現(xiàn)出更多的純電動(dòng)汽車合資生產(chǎn)公司。

鼓勵(lì)外商投資動(dòng)力鋰電池國內(nèi)電池廠商面對(duì)沖擊

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此外，新《目錄》中，有關(guān)新能源汽車關(guān)鍵零部件制造方面的鼓勵(lì)政策也和老版本發(fā)生了很大變化。

兩部委移除了能量型動(dòng)力鋰電池以及電池正負(fù)極材料兩方面的外商投資和相應(yīng)的技術(shù)以及股比限制，新增了有于燃料動(dòng)力電池方面的外商鼓勵(lì)投資。這樣一來，新《目錄》不但取消了對(duì)動(dòng)力鋰電池的股比限制，也進(jìn)一步加大了鼓勵(lì)外商在動(dòng)力鋰電池方面的投資力度，未來外資動(dòng)力鋰電池公司將獲得獨(dú)資公司設(shè)立的生產(chǎn)許可。

事實(shí)上，關(guān)于解除外資動(dòng)力鋰電池公司的限制，在今年六月初就已經(jīng)初露端倪。記者注意到，在六月二日工信部公布的2017年第五批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》中，江蘇常隆旗下的三款搭載著AESC錳酸鋰離子電池的新能源客車進(jìn)入推薦目錄，上市銷售后能夠獲得相應(yīng)的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼。

在外界看來，江蘇常隆旗下的新能源客車能夠進(jìn)入推薦目錄，意味著國內(nèi)動(dòng)力鋰電池對(duì)外資限制的解除，我國動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)公司不在受到政策的"保護(hù)"。而新《目錄》中取消對(duì)動(dòng)力鋰電池股比的限制后，我國動(dòng)力鋰電池市場將進(jìn)入更加市場化的競爭狀態(tài)。