石墨作為一種極為重要的非金屬礦產(chǎn)，其加工制品不僅廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵產(chǎn)業(yè)等，也廣泛應(yīng)用于新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，被認為是支撐未來高新技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。我國政府非常重視石墨資源的保護、開發(fā)和利用，2016年11月國務(wù)院批復通過的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》首次將石墨等24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。

一、我國石墨資源的開發(fā)現(xiàn)狀

我國石墨資源豐富，晶質(zhì)石墨和隱晶質(zhì)石墨在全國均有分布，現(xiàn)在已經(jīng)形成了黑龍江蘿北、雞西、山東平度、內(nèi)蒙古興和等四個晶質(zhì)石墨開發(fā)基地和吉林磐石、湖南魯塘等兩個隱晶質(zhì)石墨基地。

此外，近幾年，我國在四川攀枝花、內(nèi)蒙古阿拉善、巴音淖爾、湖北宜昌等地發(fā)現(xiàn)了晶質(zhì)石墨礦，在福建永安發(fā)現(xiàn)了隱晶質(zhì)石墨礦，其中，四川攀枝花石墨礦緊鄰攀西產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，引進了中國建材集團進行開發(fā)，有望在未來成為新的石墨生產(chǎn)加工基地。

2005年到2015年，我國晶質(zhì)石墨可用資源保持穩(wěn)定，儲量、基礎(chǔ)儲量變化不大，查明資源儲量穩(wěn)中有升。這反映出近十年來我國晶質(zhì)石墨資源勘查工作滿足我國晶質(zhì)石墨資源開發(fā)需求。

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2005年到2012年，我國隱晶質(zhì)石墨可采資源下降明顯。2012年以后，我國隱晶質(zhì)石墨可采資源趨于穩(wěn)定。2014年查明資源儲量、基礎(chǔ)儲量、儲量相比2012年穩(wěn)中有升。這反映出我國隱晶質(zhì)石墨經(jīng)歷了前幾年的無序開采，資源消耗很大，但2012年以后無序開采得到有效的遏制，隱晶質(zhì)石墨資源勘查工作和資源開發(fā)需求趨于合理。

二、我國石墨資源的利用現(xiàn)狀

根據(jù)非金屬礦業(yè)協(xié)會資料，我國每年石墨消費量平均100萬t左右(含人造石墨)，行業(yè)年產(chǎn)值約100～200億元。其中，晶質(zhì)石墨消耗量約50～75萬t，主要應(yīng)用于鋼鐵和鑄造業(yè)、耐火材料等領(lǐng)域。由石墨的消費結(jié)構(gòu)我們可以看出，我國石墨消費主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比較少。

傳統(tǒng)領(lǐng)域方面：占石墨消耗比例最大的鋼鐵行業(yè)未來可能會受到去產(chǎn)能的影響，這可能會減少石墨在這一行業(yè)中的消耗。

新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：石墨負極電池材料市場快速增長，石墨烯市場方面石墨用量太少，對石墨整體消費影響很小。

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三、我國石墨資源開發(fā)利用存在的問題及優(yōu)化途徑

（一）石墨資源開發(fā)利用存在的問題

1、無序開采，資源浪費嚴重

在石墨資源的早期開采過程中，小私營礦數(shù)量較多，無序開采加快了石墨資源耗竭速度。這種情況在資源整合后雖然有所好轉(zhuǎn)，但由于石墨礦山仍然以中小礦型為主，礦山企業(yè)生產(chǎn)中缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，加之此類礦山企業(yè)采選率通常較低，資源浪費現(xiàn)象比較嚴重。

2、產(chǎn)能過剩，市場波動性大

由于早期國外對石墨資源需求旺盛，我國石墨產(chǎn)量急劇增長，石墨行業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展階段。之后隨著國外需求下降，我國石墨產(chǎn)能過剩導致產(chǎn)品價格下滑，各石墨企業(yè)在相互降價過程中陷入了惡性競爭，部分企業(yè)被迫停產(chǎn)，石墨行業(yè)出現(xiàn)整體下滑的現(xiàn)象。

自石墨烯發(fā)現(xiàn)以來，在科技進步和社會經(jīng)濟快速發(fā)展的雙重帶動下，市場對石墨的需求開始復蘇，石墨開采量又一次急劇增加，但企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下缺乏應(yīng)變能力，造成初級產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品不足。

3、石墨對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，主要銷售原礦

我國是世界石墨生產(chǎn)和出口大國，石墨對外貿(mào)易多以低價出口石墨初級產(chǎn)品為主，高價進口石墨高端應(yīng)用產(chǎn)品，目前我國石墨礦山企業(yè)多以中小型礦山為主，而小型礦山企業(yè)多為作坊式小規(guī)模經(jīng)營，沒有深加工產(chǎn)業(yè)鏈，主要銷售原礦。

4、采選工藝落后，環(huán)境污染嚴重

由于我國石墨礦山企業(yè)以中小型居多，技術(shù)、設(shè)備、采選工藝都比較落后。大部分企業(yè)依然沿用成本較低的氫氟酸法提純。氫氟酸本身有劇毒，而且會產(chǎn)生含氟的廢水，廢水處理不當會對水源和環(huán)境造成極大破壞。

（二）石墨資源開發(fā)利用的優(yōu)化途徑

1、石墨資源開發(fā)利用的體系優(yōu)化

當政策宏觀調(diào)控與市場機制共同作用時，才能保證布局合理、方式恰當，開發(fā)規(guī)模適度，加快產(chǎn)品向高、精、尖深加工方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益共贏的局面。

2、設(shè)置合理的開采規(guī)模

作為不可再生資源，我國需要科學地對石墨開采規(guī)模進行規(guī)劃，通過采取保護性開采措施，并對石墨儲比率進行合理確定，有效地避免石墨資源過度開采現(xiàn)象的發(fā)生。

3、利用市場手段配置資源

充分地利用市場價格機制、競爭機制及供求定律等來對石墨資源進行有效配置。在石墨資源配置過程中，政府需要避免過度干預的現(xiàn)象發(fā)生，政府可以制定相關(guān)的政策、對競爭規(guī)則進行確定，采取有效手段來營造出良好的市場環(huán)境，為市場的健康發(fā)展起到指導作用。

4、以石墨工業(yè)園促進深加工產(chǎn)品發(fā)展

石墨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必要步驟是由銷售初級產(chǎn)品向銷售深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，石墨產(chǎn)品未來的發(fā)展方向以高科技產(chǎn)品為主。加快推動石墨工業(yè)園的建設(shè)，逐步促進石墨深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

小結(jié)：

中國是石墨資源大國，但距離發(fā)展成為石墨資源強國還有很長的一段路要走。只有堅定“科學保護和利用優(yōu)質(zhì)石墨資源、開發(fā)深加工技術(shù)和發(fā)展高端產(chǎn)品”的發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展高附加值產(chǎn)品，帶動石墨產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，提升我國石墨產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，才能實現(xiàn)石墨資源強國之夢。