2018年7月31日電，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持了中共中央政治局會(huì)議，分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。許多媒體關(guān)注“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”這個(gè)關(guān)鍵詞，而筆者比較關(guān)心的是：“第二，把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本?！边@一段文字。其中“補(bǔ)短板”是關(guān)鍵詞。

8月1日，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?；卮鹆搜a(bǔ)短板的是有具體落地項(xiàng)目的，補(bǔ)補(bǔ)短板是具體措施的，是有辦法的。

一、《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要內(nèi)容：

1）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，按照“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理”的要求，根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃，加大公共資源整合力度，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，同步建設(shè)充電智能服務(wù)平臺(tái)，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2）適度超前，有序建設(shè)。著眼于電動(dòng)汽車未來(lái)發(fā)展，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，按照“樁站先行”的要求，根據(jù)規(guī)劃確定的規(guī)模和布局，分類有序推進(jìn)建設(shè)，確保建設(shè)規(guī)模適度超前。

3）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通用開(kāi)放。加快制修訂充換電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善有關(guān)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，健全電動(dòng)汽車和充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開(kāi)放性。

4）依托市場(chǎng)，創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，通過(guò)推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、加大財(cái)政扶持力度、建立合理價(jià)格機(jī)制等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其關(guān)鍵詞有：

①即“頂層設(shè)計(jì)”由國(guó)務(wù)院發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局；

②即“樁站先行”，要求”適度超前“，有序建設(shè)；

③即“按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”；

④即“政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式”。

二、“加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是在落實(shí)中央政治局會(huì)議精神

新住宅停車位100%建設(shè)或預(yù)留充電樁！是落實(shí)中央政治局會(huì)議精神的“補(bǔ)短板”的具體體現(xiàn)。

換一句話，“建設(shè)或預(yù)留充電樁‘已經(jīng)被提到了’當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)”的高度。具體做法：

①建設(shè)或預(yù)留充電樁的工作規(guī)劃布局和停車場(chǎng)建設(shè)，由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)；

②加快配建充電站、城市充換電電站，城際站等設(shè)施；

③新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。

更為具體的要求：2000輛電動(dòng)汽車地區(qū)，至少配套建設(shè)一座公共充電站。

三、《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》意義空前

到2020年年底還有2年4個(gè)月的時(shí)間，中國(guó)將有500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的存量，中國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)基本已經(jīng)形成。但是目前電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一個(gè)比較明顯的短板。

國(guó)務(wù)院發(fā)文“加快”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，意義空前，其影響是深遠(yuǎn)。

①全國(guó)高速公路的服務(wù)區(qū)會(huì)快速迎來(lái)“配建充電站”一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)，會(huì)走在前面，做出示范作用；

②全國(guó)的省會(huì)城市，會(huì)在政府統(tǒng)一組織下，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)適度超前，有序推進(jìn)；

③其他有條件的城市，會(huì)積極跟進(jìn)，在利用（PPP）模式，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

④加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是惠民生的好事情。

四、純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)，將迎來(lái)黃金期

《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的作用，在短期內(nèi)，會(huì)消除電動(dòng)汽車用戶充電難的困惑，充電方便性，必定拉電動(dòng)汽車用戶的購(gòu)買電動(dòng)汽車的熱情。

有了充電方便性，電動(dòng)汽車的優(yōu)點(diǎn)更為突出。加上自主品牌的純電動(dòng)乘用車質(zhì)量也來(lái)也好。前期整車新能源汽車銷售平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)完成。

一句話，純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)黃金期的到來(lái)，已經(jīng)是萬(wàn)事具備，就等充電基礎(chǔ)設(shè)施到位，這個(gè)春風(fēng)了。

純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，尤其是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)動(dòng)能的作用非常明顯。純電動(dòng)汽車是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。給電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)了活力。

可以這樣說(shuō)，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是非常及時(shí)的，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有全局性的指導(dǎo)意義。