近期，有關(guān)2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡40%，地方補(bǔ)貼完全取消的消息在業(yè)內(nèi)廣為流傳。盡管很少有人表示真正看到過(guò)那份廣為流傳的補(bǔ)貼下調(diào)方案的文件，但不少汽車(chē)行業(yè)人士認(rèn)為，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡是肯定的。盡管也有人認(rèn)為，地方補(bǔ)貼不可能完全取消。

一方面，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡，另一方面，跨國(guó)車(chē)企和新造車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品集中入市，有業(yè)內(nèi)人士聲稱(chēng)：“真正考驗(yàn)自主品牌內(nèi)功的時(shí)刻即將到來(lái)。”盡管大家認(rèn)為明年新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，但依然看好明年新能源汽車(chē)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，認(rèn)為雖然補(bǔ)貼退坡，但推動(dòng)新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)高速增長(zhǎng)的因素更多。但同時(shí)，市場(chǎng)淘汰也會(huì)進(jìn)一步加劇，將有弱勢(shì)企業(yè)被洗牌出局。

今年知豆、眾泰的小型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量暴跌被認(rèn)為是補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致淘汰的典型案例。前兩年高速增長(zhǎng)的微型電動(dòng)車(chē)知豆，今年年初定下的目標(biāo)是8萬(wàn)輛，但公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，其實(shí)際1-9月累計(jì)銷(xiāo)售13507輛，目標(biāo)完成率僅為16.9%，其中9月僅銷(xiāo)售10輛。而今年8月，知豆還被爆出深陷資金困局，大面積等不利消息。同樣在前兩年高速發(fā)展，今年計(jì)劃挑戰(zhàn)8萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的眾泰汽車(chē)，今年也出現(xiàn)失速，1-9月其累計(jì)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)19748輛，年度目標(biāo)完成率是不到四分之一。

補(bǔ)貼大幅退坡在預(yù)料之中

“我們沒(méi)看到過(guò)正式文件，但我們內(nèi)部預(yù)計(jì)至少退坡30%。因?yàn)榘凑?020年以后補(bǔ)貼完全退出來(lái)推算，就是每年至少減少30%，此前兩年，剛開(kāi)始補(bǔ)貼退坡的幅度沒(méi)有30%那么高，到了最后兩年補(bǔ)貼退坡力度自然更大?！北逼履茉簇?fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

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但也有企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有那么高的退坡幅度?！皼](méi)有看到過(guò)那份退坡40%的文件，我們了解的消息是退坡20%。而且2015年時(shí)出臺(tái)的政策明確說(shuō)是2019年退坡20%。”另一家不愿具名的新能源車(chē)企高管對(duì)記者表示，“不過(guò)也不好說(shuō)，原來(lái)政策說(shuō)的2016-2018年補(bǔ)貼力度維持不變，其實(shí)每年都退坡了?！?/p>

上述不愿具名的高管表示，現(xiàn)在企業(yè)最關(guān)心的，不是調(diào)整力度多少，反正都是要退坡，關(guān)鍵是盡早定下來(lái)，好讓大家有時(shí)間準(zhǔn)備。新產(chǎn)品的定價(jià)，老車(chē)型的市場(chǎng)推廣策略這些，都要根據(jù)新的補(bǔ)貼政策做出調(diào)整。

盡管大家普遍認(rèn)同2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼很有可能大幅退坡，但對(duì)于地方補(bǔ)貼完全取消的傳聞，車(chē)企人士卻有不同的看法?！皯?yīng)該不會(huì)完全取消，有些地方政府制定的新能源汽車(chē)推廣方案都是直接到2020年的，補(bǔ)貼政策應(yīng)該也會(huì)延續(xù)?！逼嫒鹦履茉雌?chē)人士表示。“應(yīng)該還是和今年的情況差不多，地方政府會(huì)根據(jù)自己的情況給予補(bǔ)貼，環(huán)保壓力大、重視新能源汽車(chē)發(fā)展的，按照不高于國(guó)家補(bǔ)貼50%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。有些地方推廣新能源汽車(chē)的需求沒(méi)那么大，或者地方財(cái)政比較緊張的，就沒(méi)有補(bǔ)貼?！北葋喌蟽?nèi)部人士表示，而上述北汽新能源負(fù)責(zé)人也表達(dá)了類(lèi)似的看法。

按照網(wǎng)傳版本，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼門(mén)檻由此前的150公里提升至200公里，續(xù)航里程在200公里以下的車(chē)輛不再享受補(bǔ)貼；200≤R＜250的車(chē)輛享受1.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼金額；250≤R＜300的車(chē)輛享受2.4萬(wàn)元的補(bǔ)貼金額；300≤R＜400的車(chē)輛享受3.4萬(wàn)元的補(bǔ)貼金額；R≥400的車(chē)輛享受4.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼金額。電池能量密度方面，1倍補(bǔ)貼的門(mén)檻提高到140Wh/kg，確定160wh/kg以上補(bǔ)貼倍率為1.1倍，180wh/kg以上為1.2倍。

“如果真的是這么大幅度而且完全取消地方補(bǔ)貼的話，200公里以下的小車(chē)國(guó)補(bǔ)加上地補(bǔ)要損失2萬(wàn)元左右，續(xù)航里程高的車(chē)型，即便有國(guó)家補(bǔ)貼，但地方補(bǔ)貼至少也要減少1-2萬(wàn)元左右，即便向供應(yīng)商壓縮成本，也難以做到這么大幅度的降成本，實(shí)在不行只能提高售價(jià)?！鄙鲜霾辉妇呙男履茉窜?chē)企高管有些為難地表示。

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“挑戰(zhàn)確實(shí)挺大，沒(méi)有企業(yè)敢說(shuō)輕松應(yīng)對(duì)。但補(bǔ)貼大幅退坡也是大勢(shì)所趨，也意味著真正考驗(yàn)自主品牌內(nèi)功的時(shí)刻即將到來(lái)，企業(yè)有沒(méi)有提前做技術(shù)準(zhǔn)備和產(chǎn)品規(guī)劃，能否通過(guò)技術(shù)和產(chǎn)品的提升，聯(lián)手電池等核心供應(yīng)商不斷降低成本，以及時(shí)推出新產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)，填補(bǔ)補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的價(jià)格空檔？”上述北汽新能源汽車(chē)負(fù)責(zé)人坦言，明年合資企業(yè)、跨國(guó)車(chē)企和新造車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品集中入市，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更加多元，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也更強(qiáng)。

雖然補(bǔ)貼退坡是業(yè)界共識(shí)，但補(bǔ)貼政策的頻繁變動(dòng)也讓企業(yè)頗為苦惱。中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高此前就在行業(yè)論壇上公開(kāi)呼吁，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策要符合政策發(fā)展規(guī)律，對(duì)能量密度的提升要求不宜過(guò)快過(guò)頻。補(bǔ)貼政策一年一變，與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期不匹配，也不利于企業(yè)做產(chǎn)品驗(yàn)證，埋下安全隱患。

乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理盧華平表示，目前來(lái)看，補(bǔ)貼退坡還是幅度過(guò)大、速度過(guò)快，對(duì)企業(yè)和行業(yè)的沖擊太大?！坝绕涫窃谛履茉捶e分的交易價(jià)值不明確的情況下。一分到底值多少錢(qián)？”

將有更多退出者

如果新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡，對(duì)明年市場(chǎng)將影響幾何？乘用車(chē)車(chē)企和商用車(chē)車(chē)企人士向記者給出了截然不同的答案。乘用車(chē)車(chē)企人士均給出了比較樂(lè)觀的預(yù)測(cè)，“不會(huì)影響太大，市場(chǎng)增速不會(huì)比今年低，甚至?xí)?。雖然有補(bǔ)貼降低的不利因素，但有利因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于不利因素，比如充電設(shè)施布局很快，上牌、購(gòu)置稅、停車(chē)、上路等使用環(huán)節(jié)的支持政策都在不斷完善，再加上市場(chǎng)上會(huì)有更多的產(chǎn)品，而且產(chǎn)品和技術(shù)都在不斷進(jìn)步，有利于打消消費(fèi)者的里程顧慮等因素，都會(huì)讓消費(fèi)者更愿意選擇新能源去汽車(chē)?！北逼履茉雌?chē)一位高層樂(lè)觀地表示。

多位新能源車(chē)企人士對(duì)記者表示，補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)的盈利會(huì)有較大影響，但對(duì)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的增速則影響不大，因?yàn)閲?guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)由政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)階段，而來(lái)自市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。一方面，在行業(yè)發(fā)展驅(qū)使下企業(yè)加大對(duì)新能源汽車(chē)投入紛紛推出新產(chǎn)品，技術(shù)不斷升級(jí)；另一方面，消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的配套支持越來(lái)越完善，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)私人消費(fèi)已經(jīng)啟動(dòng)，將進(jìn)入加速跑階段。

不過(guò)，商用車(chē)行業(yè)人士就沒(méi)有這么樂(lè)觀了?！吧逃密?chē)不像乘用車(chē)，商用車(chē)補(bǔ)貼額度高，稍微一減少一輛車(chē)價(jià)格就差5-6萬(wàn)，按照純電動(dòng)商用車(chē)最高18萬(wàn)的補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼如果全面退出，一輛車(chē)的價(jià)格相差10萬(wàn)。企業(yè)再怎么降成本也不可能一年內(nèi)就降低這么大，現(xiàn)在大多地方政府財(cái)政又比較吃緊，明年行情肯定不樂(lè)觀，比今年更差。”一位不愿具名的主流客車(chē)企業(yè)高管對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。

截然不同的預(yù)測(cè)也和近年的市場(chǎng)表現(xiàn)息息相關(guān)。來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成73.46萬(wàn)輛和72.15萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)73.05%和81.05%。其中，新能源乘用車(chē)前9月共銷(xiāo)售62.8萬(wàn)輛，同比大增93.4%；新能源商用車(chē)共銷(xiāo)售9.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27%。

從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，新能源商用車(chē)增幅明顯回落，遠(yuǎn)低于2016-2017年。從近幾個(gè)月的情況來(lái)看，新能源商用車(chē)連續(xù)數(shù)月同比下滑。而從商用車(chē)行業(yè)的分析來(lái)看，今年新能源商用車(chē)增速明顯回落，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡是最大因素。作為新能源汽車(chē)推廣重點(diǎn)的新能源客車(chē)表現(xiàn)尤為明顯，其銷(xiāo)量在2014年只有2.37萬(wàn)輛，2015年便暴漲至9.79萬(wàn)輛，2016年進(jìn)一步增至12萬(wàn)輛，2017年則降至10萬(wàn)輛，今年前9月，銷(xiāo)量只有5.17萬(wàn)輛。

“受補(bǔ)貼退坡影響，2018年新能源客車(chē)市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)下滑15%左右，銷(xiāo)量也會(huì)降至9萬(wàn)輛以?xún)?nèi)?！币晃簧逃密?chē)行業(yè)資深人士對(duì)記者表示。但和一些商用車(chē)企業(yè)對(duì)于明年的悲觀預(yù)期不同，他認(rèn)為2019-2020年新能源商用車(chē)銷(xiāo)量會(huì)明顯回升，再次回到10萬(wàn)輛以上?！按蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)保等因素，接下來(lái)兩年會(huì)給新能源商用車(chē)帶來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇。”

而在補(bǔ)貼退坡情況下，新能源汽車(chē)領(lǐng)域也由此前的“雨露均沾”變?yōu)橄蝾^部企業(yè)集中，一些弱勢(shì)企業(yè)開(kāi)始跟不上市場(chǎng)的發(fā)展。新能源商用車(chē)領(lǐng)域的表現(xiàn)更為明顯，在新能源客車(chē)領(lǐng)域，宇通、比亞迪、珠海銀隆、中通客車(chē)前四名，已經(jīng)占據(jù)新能源客車(chē)市場(chǎng)份額的50%多?！耙恍┤鮿?shì)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始退出新能源客車(chē)，轉(zhuǎn)向改裝車(chē)和物流車(chē)等領(lǐng)域，或者干脆通過(guò)收購(gòu)兼并另尋出路?！鄙鲜錾逃密?chē)行業(yè)資深人士表示。

乘用車(chē)領(lǐng)域雖然還未出現(xiàn)退出案例，但行業(yè)人士認(rèn)為，淘汰已經(jīng)開(kāi)始，明后兩年很有可能就會(huì)看到有企業(yè)退出。