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我國(guó)新能源車(chē)要搞自己的"積分制"

鉅大LARGE  |  點(diǎn)擊量:374次  |  2022年11月17日  

9月22日,工信部為提升傳統(tǒng)能源汽車(chē)節(jié)能水平,促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,下發(fā)了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,公開(kāi)征求意見(jiàn)。


隨著本月初,財(cái)政部關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查通報(bào)的發(fā)布,新能源汽車(chē)的發(fā)展越來(lái)越受到各方重視,能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及補(bǔ)貼政策的走向也成為業(yè)界熱議的焦點(diǎn)。


在日前召開(kāi)的中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展問(wèn)題研討會(huì)上,中國(guó)工程院院士楊裕生就曾提出,“制定中國(guó)的積分制”引來(lái)參會(huì)人員的高度關(guān)注。


楊裕生指出,目前的補(bǔ)貼政策存在兩個(gè)問(wèn)題,一是補(bǔ)貼過(guò)高,有的車(chē)種補(bǔ)貼高過(guò)了車(chē)的成本;二是沒(méi)有對(duì)企業(yè)責(zé)任提要求,企業(yè)拿補(bǔ)貼積極性很高,而缺乏拓展市場(chǎng)的積極性。


針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在“沒(méi)有補(bǔ)貼企業(yè)難以為繼;不退坡,企業(yè)難以自立”的情況,楊裕生認(rèn)為,補(bǔ)貼退坡加積分制是電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)化的關(guān)鍵措施。

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分析認(rèn)為,從打擊騙補(bǔ)車(chē)企,到積分等制度出臺(tái),實(shí)際上就是收緊了之前“粗放”的游戲規(guī)則,讓負(fù)責(zé)任的車(chē)廠在更好的氛圍中發(fā)展壯大,讓不負(fù)責(zé)任車(chē)廠重罰甚至清盤(pán)出局。


下面,NBD汽車(chē)通過(guò)梳理《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,將其中的一些要點(diǎn)逐一呈現(xiàn)出來(lái)。


一、油耗正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度或轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)企業(yè)使用,油耗負(fù)積分需抵償歸零。


對(duì)滿(mǎn)足條件的乘用車(chē)企和進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商獨(dú)立管理,平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)將產(chǎn)生油耗正積分,不達(dá)標(biāo)將產(chǎn)生油耗負(fù)積分。


二、將油耗負(fù)積分與新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行掛鉤。

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油耗負(fù)積分除使用結(jié)轉(zhuǎn)、獲得轉(zhuǎn)讓的油耗正積分抵償外,還可以通過(guò)使用或購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行彌補(bǔ)。


三、建立失信“黑名單”。


將建立企業(yè)履行燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分管理的信用承諾制度,未履行承諾的將列入”黑名單”,按失信企業(yè)處理。同時(shí)對(duì)油耗或新能源汽車(chē)負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè),將采取暫停部分車(chē)型公告等處罰。


四、5萬(wàn)輛成新能源積分比例考核門(mén)檻。


短期內(nèi)政策尚不會(huì)全行業(yè)執(zhí)行,且主要先針對(duì)規(guī)模較大的企業(yè),即境內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的車(chē)企。


五、為企業(yè)提供了兩年轉(zhuǎn)型期。


鑒于大量車(chē)企生產(chǎn)或進(jìn)口的新能源車(chē)較少,新能源車(chē)生產(chǎn)比例要求從2018年才開(kāi)始實(shí)施。2016、2017年產(chǎn)生的新能源車(chē)積分按照1:1的比例抵償油耗積分。


六、未能抵償負(fù)分的企業(yè)將面臨高油耗車(chē)型的暫停申報(bào)和停產(chǎn)。


這等于給高油耗車(chē)型設(shè)置退出渠道。積分制壓力下,高油耗車(chē)型不占優(yōu)勢(shì),被市場(chǎng)淘汰指日可待。


七、未把商用車(chē)列入考察范圍。


由于商用車(chē)已經(jīng)存在油耗管理機(jī)制了,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就不允許生產(chǎn),國(guó)際上基本都這樣。因此并非工信部不重視,而是其主要問(wèn)題不在目標(biāo)制定,而在于加強(qiáng)市場(chǎng)抽樣檢測(cè),去監(jiān)督產(chǎn)品的一致性。

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