鉅大LARGE | 點擊量：675次 | 2022年11月16日
西藏城投鋰產(chǎn)業(yè)園推進困難轉戰(zhàn)甘肅金昌再遇困
西藏城投(600773)原計劃以地產(chǎn)+鋰資源概念進行鋰產(chǎn)業(yè)開發(fā)的中國鋰產(chǎn)業(yè)園卻因環(huán)保治理問題遭遇折戟，其涇河新城鋰產(chǎn)業(yè)園項目早已“變身”為靜安國際·萬國薈(奧特萊斯)，這意味著，西藏城投在西安的鋰產(chǎn)業(yè)園將重拾地產(chǎn)主業(yè)。而產(chǎn)業(yè)變商業(yè)，西藏城投涇河新城項目的困境，事實上也是近年來眾多大型產(chǎn)業(yè)園轉型困境的縮影。
隨著西安涇河新城鋰產(chǎn)業(yè)園中道而止，西藏城投又轉戰(zhàn)甘肅金昌推進鋰產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，然而近日有媒體報道稱，金昌項目至今仍未有實質進展。究竟在兩座鋰產(chǎn)業(yè)園推進困難背后，西藏城投的轉型遇到哪些困境？
西安中國鋰產(chǎn)業(yè)園“變身”
以地產(chǎn)為主業(yè)的西藏城投，多年來一直試圖結合自身礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢推進轉型發(fā)展，但長久以來，由于國家層面對環(huán)保治理工作的提升，其分別在西安、甘肅兩地推進的鋰產(chǎn)業(yè)園不同程度受到影響。
2012年1月5日，西藏城投和涇河新城簽訂協(xié)議，擬在涇河新城投資大型高純度鋰項目，該項目包含初期加工在內(nèi)，總投資將超過15億元，并最終形成年產(chǎn)達4萬噸高純度鋰(以碳酸鋰計)。
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2013年7月10日，西藏城告稱，公司拍得用于鋰項目建設的工業(yè)用地207畝，并稱項目宗地將于2013年8月18日之前動工建設，在2015年8月18日之前竣工。但項目并未按上述時間節(jié)點開工，隨后，西藏城投將開工時間改為2017年1月10日之前，至2018年1月9日之前竣工。
然而截至目前，該項目仍未建成。中國鋰產(chǎn)業(yè)園項目所在地保安人員表示目前此處只做辦公，不做他用。而當被問道是否為中國鋰產(chǎn)業(yè)園項目的辦公處時，現(xiàn)場3名保安充滿了防備，一致擺手稱不清楚。
從靜安國際·萬國薈公園的施工現(xiàn)場施工情況來看，該工程已經(jīng)接近尾聲，奧特萊斯的名稱是該項目最醒目的標志。附近一位居民表示：“上述辦公處已變成陜西世貿(mào)之都建設開發(fā)有限公司的靜安國際·萬國薈公園招商處?！?/p>
作為涇河新城引進的第一批項目，涇河新城對該項目的重視程度可想而知，該項目也曾號稱將為涇河新城創(chuàng)造3000個以上的就業(yè)崗位，但如今產(chǎn)業(yè)變商業(yè)，涇河新城管委會為何會默認？對此，附近一位居民不無感慨地說道：“總比撤資好”，這也透露了涇河新城管委會的無奈。
中國鋰產(chǎn)業(yè)園為何會變成奧特萊斯？上述居民表示：“據(jù)說是因為環(huán)保的原因?！苯?jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，2016年7月，西藏城投發(fā)起了重組，擬通過發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式收購上海藏投酒店有限公司100%股權、泉州市上實置業(yè)有限公司14.99%股權、陜西國能鋰業(yè)有限公司41.21%股權，并募集配套資金。
2017年1月20日，證監(jiān)會對此重組計劃出具了反饋意見。隨后，西藏城投給予了回復?；貜椭?，西藏城投提及了中國鋰產(chǎn)業(yè)園停工的原因：“隨著環(huán)保要求提升，低成本的煤作為熱能來源的安排不再可行?！?/p>
轉戰(zhàn)甘肅金昌再遇困
隨著西安涇河新城鋰產(chǎn)業(yè)園中道而止，西藏城投又轉戰(zhàn)甘肅金昌推進鋰產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。然而，失利于涇河新城的西藏城投，在甘肅開發(fā)的鋰產(chǎn)業(yè)園同樣遭遇困境。近日，有媒體報道稱，金昌項目至今仍未有實質進展。
2013年7月17日，西藏城投與甘肅省金昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)簽訂投資協(xié)議，擬在甘肅金昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總投資6億~7億元，形成年產(chǎn)能達1萬噸高純度鋰的產(chǎn)業(yè)園，并設立金昌國能鋰業(yè)公司對該項目進行開發(fā)。按照協(xié)議內(nèi)容，上述項目將在2013年12月底前開工，預計4年建成。
隨后的2014年5月，金昌國能鋰業(yè)在金昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)拍得一塊300余畝的工業(yè)用地。然而據(jù)媒體報道，目前該地塊仍一片荒蕪，而因為長期拿地未建設，西藏城投在金昌的300余畝地塊已被相關部門認定為閑置土地，甚至將面臨被收回的風險。
對于土地閑置的問題，2017年9月28日，金昌市國土資源局向金昌國能鋰業(yè)(金昌鋰產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)主體)送達了《閑置土地認定書》。收到《認定書》之后，金昌國能鋰業(yè)出具了《關于10000t/a高純度鋰鹽加工項目(一期5000t/a)的情況匯報》(金鋰發(fā)［2018］1號)。文中，金昌國能鋰業(yè)對項目久未建成的原因進行了解釋：“由于西藏阿里礦區(qū)生產(chǎn)工藝路線調整，原生產(chǎn)碳酸鋰，產(chǎn)能釋放較慢，現(xiàn)在為了更快釋放產(chǎn)能，正在提取磷酸鋰，工藝調整和產(chǎn)能釋放需要一段時間”。
西藏城投轉型之困
2009年，西藏城投借殼ST雅礱成功上市，上市之后其業(yè)務范圍轉變?yōu)橐耘f城改造、配套商品房、普通商品房和保障性住房建設為核心業(yè)務，并借助西藏的獨特資源向礦產(chǎn)業(yè)進行轉型，謀求更多利潤增長點。
幾年之間，其在礦產(chǎn)領域大手筆布局。公開資料表明，2010年，西藏城投通過增資及股權轉讓的方式分別取得了西藏阿里圣拓礦業(yè)41%的股權，從而和關聯(lián)方北方集團實際控制了阿里圣拓礦業(yè)(后改名為國能礦業(yè))旗下西藏阿里地區(qū)日土縣龍木錯鹽湖礦區(qū)及結則茶卡鹽湖61%的股權，西藏城投一躍成為國內(nèi)第一大鋰資源擁有者。
隨后，西藏城投進一步加大對鋰產(chǎn)業(yè)鏈上下游的布局，先后與清華大學(化工系)開展合作，投資陜西國能新材料科技有限公司，建成高性能石墨烯雜化物生產(chǎn)線等。
然而在過去的6年時間里，西藏城投兩個鹽湖的采礦權歷經(jīng)6年遲遲拿不下來。因為缺少此證，且龍木錯鹽湖及結則茶卡鹽湖身處國家級羌塘國家級自然保護區(qū)試驗區(qū)內(nèi)，2017年8月份，西藏自治區(qū)環(huán)保督查工作組認定國能礦業(yè)(西藏城投的關聯(lián)公司)對以上兩湖的開發(fā)屬于建設項目，必須進行拆除。對此，西藏城投曾回復投資者稱：“國能礦業(yè)公司已根據(jù)環(huán)保部門的要求積極整改，并正在加快辦理采礦證延期事宜?！?/p>
然而，截至目前，其采礦證依舊未見蹤影。今年7月5日，在接受投資者來訪時，西藏城投董事兼總經(jīng)理曾云回復稱：“采礦證延續(xù)的主要問題是涉及羌塘自然保護區(qū)調整，兩湖已經(jīng)調出保護區(qū)，但調整審批還沒有完成。”
采礦證還需多久才能辦下來呢？曾云回答道：“國務院的進度我們無法把控?！安贿^，7月份國務院已同意了此項申請，只是生態(tài)環(huán)境部還沒有明確發(fā)文。作為中國第二大自然保護區(qū)，世界第二大陸地自然保護區(qū)，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，羌塘國家級自然保護區(qū)會怎樣調整，日后是否會再次調整呢？這都充滿了不確定性。
另外值得注意的是，雖然公司在鹽湖提鋰技術上取得了重大進展，但一份研究報告顯示：“我國由于每個鹽湖的品質不同，不能依葫蘆畫瓢，而國內(nèi)新工藝總體成熟度較低，需要針對不同鹽湖設計不同的工藝路線?！边@也是西藏城投面臨的另外一個不確定性因素。
以房地產(chǎn)為核心業(yè)務的西藏城投，轉型布局鋰產(chǎn)業(yè)園，本是為謀求新的利潤增長點，但中國鋰產(chǎn)業(yè)園的難產(chǎn)，則折射出西藏城投轉型的艱難。西藏城投在西安失利后，其開發(fā)的甘肅金昌鋰產(chǎn)業(yè)園能否平安“渡劫”？
