近年來(lái)，在雙積分政策的推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車(chē)駛?cè)氚l(fā)展的“快車(chē)道”。去年產(chǎn)銷量首次突破百萬(wàn)輛大關(guān)，總體保有量也占據(jù)全球的半壁江山。預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)的產(chǎn)銷量將突破200萬(wàn)輛大關(guān)。問(wèn)題也隨之而來(lái)，動(dòng)力電池使用年限5~8年，有效壽命則在4~6年，這意味著首批動(dòng)力電池已處于淘汰的臨界點(diǎn)。

從目前情況來(lái)看，退役的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池主要有兩個(gè)去向：一是梯次利用，比如被中國(guó)鐵塔公司采購(gòu)，用于電信基站的備電領(lǐng)域等；二是再生利用，將報(bào)廢電池拆解后，將其中的重金屬提煉后再次使用。然而從動(dòng)力電池的全生命周期來(lái)看，即使是梯次利用的電池在最終報(bào)廢后，也需要進(jìn)行再生利用。

“國(guó)家對(duì)動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用高度重視，但時(shí)至今日動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用仍屬于新興的領(lǐng)域，處于初期的起步階段，面臨著不少突出的問(wèn)題和困難，主要體現(xiàn)在回收體系尚不健全、再生技術(shù)尚未成熟、激勵(lì)措施不夠有力等方面?！痹诮衲甑膬蓵?huì)上，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊翁岬健?/p>

而這已經(jīng)不是張?zhí)烊问状卧趦蓵?huì)中提及動(dòng)力電池的再生循環(huán)利用。在他看來(lái)，報(bào)廢動(dòng)力鋰電池再生循環(huán)利用具有很大的必要性：首先可以提高資源利用效率，減少原料進(jìn)口，降低對(duì)外依存度，保護(hù)國(guó)家資源戰(zhàn)略的安全；其次可以防止和消除廢舊動(dòng)力鋰電池給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響和安全隱患，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

政策密集出臺(tái)回收體系日趨完善

過(guò)針刺 低溫防爆18650 2200mah

符合Exic IIB T4 Gc防爆標(biāo)準(zhǔn)

充電溫度：0~45℃
-放電溫度：-40~+55℃
-40℃最大放電倍率：1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%

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針對(duì)如此大規(guī)模的動(dòng)力電池報(bào)廢潮，國(guó)家密集出臺(tái)動(dòng)力電池回收政策，以完善回收體系建設(shè)。早在2016年12月，工信部便發(fā)布了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿），明確了汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收利用主體責(zé)任，即汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力電池回收的主體責(zé)任。

2018年3月2日，工信部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局及能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》，要求構(gòu)建回收利用體系，以資源利用價(jià)值最大化為目標(biāo)，建立穩(wěn)定多樣的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)形成動(dòng)力蓄電池梯次利用規(guī)模化市場(chǎng)。

同年8月1日，工信部節(jié)能司發(fā)布的《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施。管理規(guī)定指出，按照相關(guān)要求建立“新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，對(duì)動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過(guò)程進(jìn)行信息采集，對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施溯源管理。

而在今年2月份，工信部已完成34家梯次利用企業(yè)的動(dòng)力蓄電池編碼申請(qǐng)備案，實(shí)現(xiàn)對(duì)梯次利用企業(yè)的溯源信息監(jiān)管。與此同時(shí)，全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織開(kāi)展動(dòng)力蓄電池梯次利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制、余能檢測(cè)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施，中國(guó)鐵塔公司正牽頭研制通信領(lǐng)域梯次利用相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

相較于國(guó)家政策的宏觀性，地方政策則因地制宜地提出了具體的實(shí)施辦法。如在去年底京津冀地區(qū)出臺(tái)的動(dòng)力電池回收辦法中明確提到，在該地區(qū)有新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷售的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在京津冀地區(qū)至少構(gòu)建3家所屬車(chē)輛動(dòng)力蓄電池的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)信息。

無(wú)人船智能鋰電池

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標(biāo)稱電壓：28.8V
標(biāo)稱容量：34.3Ah
電池尺寸：(92.75±0.5)* (211±0.3)* (281±0.3)mm
應(yīng)用領(lǐng)域：勘探測(cè)繪、無(wú)人設(shè)備

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相關(guān)部門(mén)將鼓勵(lì)車(chē)企、4S店等通過(guò)“換一收一”的方式，回收電池質(zhì)保期內(nèi)的汽車(chē)維修電池，以補(bǔ)貼、以舊換新等方式從消費(fèi)者手中回收“質(zhì)保期外、新能源汽車(chē)報(bào)廢前”的廢舊動(dòng)力電池；與此同時(shí)，三地還將鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展回收網(wǎng)點(diǎn)共建共享，探索廢舊動(dòng)力電池市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。

而在新能源車(chē)行業(yè)重鎮(zhèn)深圳，更是將動(dòng)力電池回收納入補(bǔ)貼范疇。今年1月，深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《深圳市新能源車(chē)財(cái)政支持政策》規(guī)定，對(duì)在深圳銷售新能源車(chē)的企業(yè)按照20元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)計(jì)提回收處理資金，對(duì)按照要求計(jì)提處理資金的企業(yè)按確定金額的50%給予補(bǔ)貼。

按照《深圳新能源汽車(chē)財(cái)政支持政策》要求可以發(fā)現(xiàn)，動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼的對(duì)象是汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，這與工信部此前公布的新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力電池回收主體責(zé)任的政策形成了呼應(yīng)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，深圳將動(dòng)力電池回收納入補(bǔ)貼范疇，可以快速建立和完善動(dòng)力電池監(jiān)管回收體系的進(jìn)程，為其他城市提供了參考。

瞄準(zhǔn)市場(chǎng)藍(lán)海各路兵馬紛紛入局

正是瞄準(zhǔn)了動(dòng)力電池回收這片巨大的藍(lán)海，不少企業(yè)紛紛在該領(lǐng)域展開(kāi)布局。拆解回收代表為比亞迪、寧德時(shí)代等整車(chē)及電池廠商為主；第三方回收機(jī)構(gòu)以格林美、天奇股份等為代表；材料供應(yīng)商則以華友鈷業(yè)、廈門(mén)鎢業(yè)等為代表。但這其中，最引人關(guān)注的莫過(guò)于中國(guó)鐵塔、光華科技等與車(chē)企之間的合作。

去年10月30日，中國(guó)鐵塔與11家主流新能源汽車(chē)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)梯次電池利用。根據(jù)協(xié)議，雙方將按計(jì)劃、有步驟、分批次地開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的退役動(dòng)力電池回收合作，網(wǎng)點(diǎn)及人員對(duì)接。中國(guó)鐵塔對(duì)于動(dòng)力電池梯級(jí)利用在規(guī)?；{、使用場(chǎng)景、隊(duì)伍支撐等方面都具有的天然優(yōu)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鐵塔目前在全國(guó)范圍內(nèi)擁有近200萬(wàn)個(gè)鐵塔，是大型儲(chǔ)能設(shè)備的最大的用戶，配置需求足夠容納退役動(dòng)力電池二次利用。截至目前，中國(guó)鐵塔在全國(guó)范圍內(nèi)擁有180萬(wàn)座基站，備電需要電池約54GWh；60萬(wàn)座削峰填谷站需要電池約44GWh；50萬(wàn)座新能源站需要電池約48GWh，合計(jì)需要電池約146GWh。

而在政府方面，鼓勵(lì)電池企業(yè)和車(chē)企與鐵塔合作，開(kāi)展動(dòng)力電池梯次利用試點(diǎn)。目前鐵塔已經(jīng)建立57個(gè)試點(diǎn)基站，運(yùn)行狀況良好。2018年7月，工信部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》，擴(kuò)大梯次利用試點(diǎn)范圍，以做好新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)工作。

中國(guó)鐵塔副總經(jīng)理高步文曾表示，中國(guó)鐵塔動(dòng)力電池梯級(jí)利用試點(diǎn)運(yùn)行狀況良好，截至目前中國(guó)鐵塔累計(jì)使用梯次電池共計(jì)800MWh，供5萬(wàn)基站使用?！爸袊?guó)鐵塔全國(guó)基站電池總量超過(guò)40GWh，因此2020年前退役電池完全可消化掉。如果加上儲(chǔ)能，中國(guó)鐵塔可消化1000萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的退役電池”。

有中國(guó)鐵塔帶路，自然少不了“追隨者”。去年11月20日，首批躋身《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單的光華科技，與廣西華奧汽車(chē)及南京金龍客車(chē)簽訂合作意向書(shū)，后者將符合回收標(biāo)準(zhǔn)的廢舊電芯、模組、極片、退役動(dòng)力電池交由光華科技處置，共建廢舊動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)。

除了直接回收車(chē)企的退役電池，光華科技還在探索與車(chē)企的新型合作方式。此前，光華科技已與北京北汽鵬龍汽車(chē)簽訂合作意向書(shū)，雙方將在珠三角、長(zhǎng)三角及河北省黃驊市共同開(kāi)展回收退役動(dòng)力電池。光華科技董秘楊榮政透露，光華科技已建成年處理1萬(wàn)噸報(bào)廢動(dòng)力電池再生利用線，2019年產(chǎn)能將擴(kuò)至4萬(wàn)噸。

國(guó)外方面，近日有外媒爆料稱，大眾將在德國(guó)薩爾茨吉特建立電池回收工廠。該工廠將致力于廢舊電池材料的再利用，如將稀有金屬提煉回收并制作成新的蓄電池組等。據(jù)悉該工廠將于2020年起達(dá)成年處理1200噸廢舊車(chē)用鋰電池的規(guī)模。爭(zhēng)取未來(lái)十年內(nèi)，將車(chē)用級(jí)鋰電池原材料回收利用率提升至97%。

回收大潮將至表積極獻(xiàn)言

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，目前參與動(dòng)力電池回收的企業(yè)多、涉及環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)，期間會(huì)面臨信息交流不全面、技術(shù)壁壘等問(wèn)題。與車(chē)企合作的回收方式，是實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動(dòng)、探索行業(yè)發(fā)展的有效路徑。為防止不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的回收造成污染問(wèn)題以及安全問(wèn)題，動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)仍需加緊制定，回收企業(yè)資質(zhì)也需明確。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士陳曉紅在兩會(huì)上建議，完善我國(guó)動(dòng)力電池回收利用體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，建立動(dòng)力電池強(qiáng)制回收利用制度。她同時(shí)建議，動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)者在動(dòng)力電池回收環(huán)節(jié)都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，政府需要完善動(dòng)力電池回收的執(zhí)法機(jī)制。

“在動(dòng)力蓄電池回收利用鏈條中，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)回收、處置與循環(huán)利用責(zé)任，可根據(jù)自身能力自建，或通過(guò)成立生產(chǎn)者責(zé)任組織的方式建立回收系統(tǒng)。而經(jīng)銷商、消費(fèi)者應(yīng)分別承擔(dān)接收和交還廢舊動(dòng)力電池的責(zé)任?！标悤约t還表示，政府應(yīng)出臺(tái)資金補(bǔ)貼、稅收減免等政策，打造規(guī)?；?、智能化、可追溯的動(dòng)力電池回收利用平臺(tái)。

張?zhí)烊蝿t認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成鋰電池回收處理的優(yōu)良技術(shù)，也沒(méi)有較為精尖的回收裝備。如果純粹地把電池打碎進(jìn)行拆解，是一種比較落后的工藝。而在提取方面，如果純粹采用濕法工藝，則極有可能再次造成污染。因此應(yīng)加快對(duì)動(dòng)力電池回收體系的建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)制定、鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)。

具體來(lái)看，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面。建議有關(guān)部門(mén)加快制訂報(bào)廢電池的回收及再生利用的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如PACK系統(tǒng)拆解現(xiàn)場(chǎng)工藝規(guī)范，電池余量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等；鼓勵(lì)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地方編制新能源鋰電池監(jiān)管、回收、循環(huán)利用的規(guī)劃和實(shí)施方案，以點(diǎn)帶面然后在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行普及。

在財(cái)政方面，建議有關(guān)部門(mén)加快研究探索動(dòng)力電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用；統(tǒng)籌現(xiàn)有的資金專項(xiàng)，對(duì)回收體系的建設(shè)，再生冶煉的科技攻關(guān)等，給予資金補(bǔ)貼；技術(shù)方面，通過(guò)政策引導(dǎo)扶持和市場(chǎng)化手段相結(jié)合，不斷提高工藝裝備水平、金屬提煉技術(shù)、節(jié)能降耗水平，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。

致公黨中央則提出，加快新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用布局，確保動(dòng)力蓄電池在生命周期末期得到有效處置。其提案建議，對(duì)殘值電池梯次利用網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、集中貯存、收集、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸，以及指定移交、定點(diǎn)拆解等出臺(tái)系列管理辦法；建議車(chē)企、電池制造商及回收利用單位共建動(dòng)力電池回收利用體系。

總體看來(lái)，隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收體系正日趨完善。但值得注意的是，目前整個(gè)動(dòng)力電池行業(yè)暫無(wú)特殊資質(zhì)要求，在大量資本涌入的背景下，政府應(yīng)該做好監(jiān)管工作，出臺(tái)完善的配套政策，防止小作坊式的回收處理企業(yè)破壞整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓動(dòng)力電池回收步了鉛酸電池的后塵。