鉅大LARGE | 點(diǎn)擊量：549次 | 2022年12月19日
蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件
juda中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部
通告
2012年第18號(hào)
為促進(jìn)我國(guó)蓄電池行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，規(guī)范行業(yè)投資行為，防止低水平重復(fù)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高資源綜合利用效率，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)和信息化部和環(huán)境保護(hù)部共同制定了《蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以通告。
有關(guān)部門(mén)在對(duì)蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保核查、信貸融資、電力供給、安全許可等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。
附件：蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件
二〇一二年五月十一日
附件
蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件
為促進(jìn)我國(guó)蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)投資行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、保護(hù)環(huán)境、有序發(fā)展的原則，制定蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件。
一、公司布局
（一）新建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè)，符合《蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB11659）的要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將現(xiàn)有生產(chǎn)公司逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定的重金屬污染物排放總量來(lái)源。
（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）第三條規(guī)定的各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、改擴(kuò)建蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
二、生產(chǎn)量力
符合Exic IIB T4 Gc防爆標(biāo)準(zhǔn)
充電溫度：0~45℃
-放電溫度：-40~+55℃
-40℃最大放電倍率：1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%
（一）新建、改擴(kuò)建蓄電池生產(chǎn)公司（項(xiàng)目），建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)量力不應(yīng)低于50萬(wàn)千伏安時(shí)（按單班8小時(shí)計(jì)算，下同）。
（二）現(xiàn)有蓄電池生產(chǎn)公司（項(xiàng)目）同一廠區(qū)年生產(chǎn)量力不應(yīng)低于20萬(wàn)千伏安時(shí)；現(xiàn)有商品極板（指以電池配件形式對(duì)外銷(xiāo)售的蓄電池用極板）生產(chǎn)公司（項(xiàng)目），同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)量力不應(yīng)低于100萬(wàn)千伏安時(shí)。
（三）卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級(jí)電池）等新型蓄電池，或采用擴(kuò)展式（拉網(wǎng)、沖孔、連鑄連軋等）板柵制造工藝的生產(chǎn)項(xiàng)目，不受生產(chǎn)量力限制。
三、不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目
（一）開(kāi)口式普通蓄電池（指采用酸霧未經(jīng)過(guò)濾的直排式結(jié)構(gòu)，內(nèi)部和外部壓力一致的蓄電池）生產(chǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)有開(kāi)口式普通蓄電池生產(chǎn)量力應(yīng)予以淘汰。
IP67防水，充放電分口 安全可靠
標(biāo)稱電壓：28.8V
標(biāo)稱容量：34.3Ah
電池尺寸：(92.75±0.5)* (211±0.3)* (281±0.3)mm
應(yīng)用領(lǐng)域：勘探測(cè)繪、無(wú)人設(shè)備
（二）新建、改擴(kuò)建商品極板生產(chǎn)項(xiàng)目。
（三）新建、改擴(kuò)建外購(gòu)商品極板組裝蓄電池的生產(chǎn)項(xiàng)目。
（四）新建、改擴(kuò)建干式荷電蓄電池（內(nèi)部不含電解質(zhì)，極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的蓄電池）生產(chǎn)項(xiàng)目。
（五）新建、改擴(kuò)建鎘含量高于0.002%（電池質(zhì)量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
（六）現(xiàn)有鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)量力應(yīng)于2013年十二月三十一日前予以淘汰。
四、工藝和裝備
新建、改擴(kuò)建公司（項(xiàng)目）及現(xiàn)有公司，工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施必須達(dá)到下列要求：
（一）項(xiàng)目應(yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關(guān)管理要求及技術(shù)規(guī)范的工藝裝備和具備相應(yīng)處理能力的節(jié)能環(huán)保設(shè)施。節(jié)能環(huán)保設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，并做好日常運(yùn)行維護(hù)記錄。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和工藝布局設(shè)計(jì)應(yīng)由具有國(guó)家批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
（二）熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)設(shè)在封閉的車(chē)間內(nèi)，熔鉛鍋、鑄板機(jī)中出現(xiàn)煙塵的部位，應(yīng)保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，并和廢氣處理設(shè)施連接。熔鉛鍋應(yīng)保持封閉，并采用自動(dòng)溫控措施，加料口不加料時(shí)應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。禁止采用開(kāi)放式熔鉛鍋和手工鑄板工藝。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目如采用重力澆鑄板柵工藝，應(yīng)實(shí)現(xiàn)集中供鉛（指采用一臺(tái)熔鉛爐為兩臺(tái)以上鑄板機(jī)供鉛），現(xiàn)有項(xiàng)目采用重力澆鑄板柵工藝的，應(yīng)于2013年十二月三十一日前實(shí)現(xiàn)集中供鉛。
（三）鉛粉制造工序應(yīng)采用全自動(dòng)密封式鉛粉機(jī)。鉛粉系統(tǒng)（包括貯粉、輸粉）應(yīng)密封，系統(tǒng)排放口應(yīng)和廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開(kāi)口式鉛粉機(jī)和人工輸粉工藝。
（四）和膏工序（包括加料）應(yīng)使用自動(dòng)化設(shè)備，在密封狀態(tài)下生產(chǎn)，并和廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開(kāi)口式和膏機(jī)。
（五）涂板及極板傳送工序應(yīng)配備廢液自動(dòng)收集系統(tǒng)，并和廢水管線連通，禁止采用手工涂板工藝。生產(chǎn)管式極板應(yīng)當(dāng)使用自動(dòng)擠膏機(jī)或封閉式全自動(dòng)負(fù)壓灌粉機(jī)，禁止采用手工操作干式灌粉工藝。
（六）分板刷板（耳）工序應(yīng)設(shè)在封閉的車(chē)間內(nèi)，采用機(jī)械化分板刷板（耳）設(shè)備，做到整體密封，保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，并和廢氣處理設(shè)施連接，禁止采用手工操作工藝。現(xiàn)有手工操作工藝應(yīng)于2012年十二月三十一日前停止使用。
（七）供酸工序應(yīng)采用自動(dòng)配酸系統(tǒng)、密閉式酸液輸送系統(tǒng)和自動(dòng)灌酸設(shè)備，禁止采用人工配酸和灌酸工藝。
（八）化成工序應(yīng)設(shè)在封閉的車(chē)間內(nèi)，配備硫酸霧收集裝置并和相應(yīng)處理設(shè)施連接；采用外化成工藝的，化成槽應(yīng)封閉，并保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，禁止采用手工焊接外化成工藝。2012年十二月三十一日后新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目，禁止采用外化成工藝，且化成充電機(jī)放電能量必須回饋利用，不得用電阻消耗。
（九）包板、稱板、裝配焊接等工序，所有工位應(yīng)配備煙塵收集裝置，根據(jù)煙、塵特點(diǎn)采用符合設(shè)計(jì)規(guī)范的吸氣方式，保持合適的吸氣壓力，并和廢氣處理設(shè)施連接，確保工位在局部負(fù)壓環(huán)境下。
（十）淋酸、洗板、浸漬、灌酸、電池清洗工序應(yīng)配備廢液自動(dòng)收集系統(tǒng)，通過(guò)廢水管線送至相應(yīng)處理裝置進(jìn)行處理。
（十一）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的包板、稱板工序必須采用機(jī)械化包板、稱板設(shè)備。
（十二）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的焊接工序必須使用自動(dòng)燒焊機(jī)或自動(dòng)鑄焊機(jī)等自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。
（十三）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的電池清洗工序必須使用自動(dòng)清洗機(jī)。
五、環(huán)境保護(hù)
組織開(kāi)展蓄電池公司環(huán)保核查，重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保設(shè)施三同時(shí)竣工驗(yàn)收制度；嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污繳費(fèi)和排污許可證制度；重要污染物排放達(dá)到總量控制指標(biāo)要求；重要污染物和特點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收等。
六、職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)
（一）項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的職業(yè)病危害防治和安全生產(chǎn)條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；應(yīng)在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。
（三）生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)公司設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）和《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》（GB13746）的要求。
（四）公司應(yīng)建立有效的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，實(shí)行有專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，確保職工的職業(yè)健康。應(yīng)設(shè)置專用更衣室、淋浴房、洗衣房等輔助用房，場(chǎng)所建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合職業(yè)病防治的相關(guān)要求。員工生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，加強(qiáng)管理，禁止穿著工作服離開(kāi)生產(chǎn)區(qū)域；員工休息室設(shè)在廠區(qū)內(nèi)的，禁止員工家屬和兒童等非生產(chǎn)人員居?。粏T工下班前，應(yīng)督促其洗手和洗澡。應(yīng)為員工供應(yīng)有效的個(gè)人防護(hù)用品，在員工離開(kāi)生產(chǎn)區(qū)域前，應(yīng)收回手套、口罩、工作服、帽子等，進(jìn)行統(tǒng)一處理，不得帶出生產(chǎn)區(qū)域；應(yīng)對(duì)每班次使用過(guò)的工作服等進(jìn)行統(tǒng)一清洗。
（五）熔鉛、鑄板及鉛零件、鉛粉制造、分板刷板（耳）、裝配焊接、廢極板處理等出現(xiàn)嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；應(yīng)安裝集中通風(fēng)系統(tǒng)，其換氣量應(yīng)滿足稀釋鉛煙、鉛塵的要，通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣潔凈處，不得設(shè)在車(chē)間內(nèi)；禁止使用工業(yè)電風(fēng)扇代替集中通風(fēng)系統(tǒng)或進(jìn)行降溫。
（六）公司應(yīng)當(dāng)依法和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，如實(shí)向勞動(dòng)者告知工作過(guò)程中可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施、待遇及參加工傷保險(xiǎn)等情況，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明；應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第23號(hào)）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。普通員工每年至少應(yīng)進(jìn)行一次體檢；對(duì)工作在出現(xiàn)嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的員工，應(yīng)采取預(yù)防鉛污染措施，每半年至少進(jìn)行一次血鉛檢測(cè)，經(jīng)診斷為血鉛超標(biāo)者，應(yīng)按照《職業(yè)性慢性鉛中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ37）進(jìn)行驅(qū)鉛治療。
（七）公司應(yīng)通過(guò)GB/T28001（OHSAS18001）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
七、節(jié)能和回收利用
（一）公司生產(chǎn)設(shè)備、工藝能耗和產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）蓄電池生產(chǎn)公司應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，利用銷(xiāo)售渠道建立廢舊蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛公司等相關(guān)單位對(duì)廢舊蓄電池進(jìn)行有效回收利用。公司不得采購(gòu)不符合環(huán)保要求的再生鉛公司生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料。鼓勵(lì)蓄電池生產(chǎn)公司利用銷(xiāo)售渠道建立廢舊蓄電池回收機(jī)制，并和符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛公司共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。
八、監(jiān)督管理
（一）新建、改擴(kuò)建蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合本準(zhǔn)入條件的要求，項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等手續(xù)應(yīng)按照本準(zhǔn)入條件中的規(guī)定進(jìn)行審核，并履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)保三同時(shí)（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。
（二）各地人民政府及工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本地區(qū)蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，并使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求；對(duì)現(xiàn)有蓄電池公司，在其衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、食品加工公司等環(huán)境敏感項(xiàng)目；應(yīng)引導(dǎo)現(xiàn)有公司主動(dòng)實(shí)行兼并重組，有效整合現(xiàn)有產(chǎn)量，著力提升產(chǎn)業(yè)集中度，加大先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善環(huán)境污染狀況。
（三）環(huán)境保護(hù)部牽頭組織開(kāi)展蓄電池公司環(huán)境保護(hù)核查，對(duì)經(jīng)核查符合環(huán)保規(guī)定的公司予以通告。未列入符合環(huán)保規(guī)定通告名單的公司，不予通過(guò)蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入審查。公司如造成污染物排放超標(biāo)，應(yīng)依法責(zé)令限期治理并停產(chǎn)，逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)依法責(zé)令關(guān)閉。
（四）現(xiàn)有蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)公司應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（發(fā)展改革委通告2006年第87號(hào)）中規(guī)定的清潔生產(chǎn)公司水平，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)公司水平。
（五）對(duì)不符合本準(zhǔn)入條件的蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，投資管理部門(mén)不予備案（核準(zhǔn)）；國(guó)土資源部門(mén)不予辦理用地有關(guān)手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不供應(yīng)任何形式的新增授信支持；城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安全監(jiān)督等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)經(jīng)審查符合本準(zhǔn)入條件的公司名單，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
（六）搬遷項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件中有關(guān)新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。
（七）生產(chǎn)商品極板的公司，應(yīng)向省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)極板銷(xiāo)售記錄，不得將極板銷(xiāo)售給不符合本準(zhǔn)入條件的公司。
（八）所有蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)公司，應(yīng)在本準(zhǔn)入條件公布后，對(duì)本公司符合準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行核查。
（九）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將按照本準(zhǔn)入條件做好相關(guān)管理工作?，F(xiàn)有蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，均應(yīng)于2013年十二月三十一日前達(dá)到本準(zhǔn)入條件的要求（如前述條款中已規(guī)定具體時(shí)間的，以前述條款的規(guī)定為準(zhǔn)）。關(guān)于已達(dá)到本準(zhǔn)入條件的公司，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合通告，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)管理辦法將另行公布。
（十）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織公司加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好準(zhǔn)入條件的實(shí)行和跟蹤監(jiān)督工作。
九、附則
（一）本準(zhǔn)入條件中涉及的公司和項(xiàng)目，包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有新建、改擴(kuò)建和現(xiàn)有蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)公司及其生產(chǎn)項(xiàng)目。
（二）本準(zhǔn)入條件中所涉及的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策若進(jìn)行修訂，則按修訂后的最新版本執(zhí)行。
（三）本準(zhǔn)入條件自2012年七月一日起實(shí)行，由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
