鉅大LARGE | 點擊量：1114次 | 2018年04月28日
方建華：缺乏約束力的動力電池白名單實施難度大
曾經(jīng)《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄對行業(yè)造成的影響令人記憶猶新，如今有消息顯示，將會有新的電池白名單將接替該目錄。
4月26日，2018中國汽車論壇在北京舉行，中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚在會上宣布，將開展汽車動力蓄電池與氫燃料電池行業(yè)白名單的評價和發(fā)布工作。
董揚表示，中國的新能源汽車正處在由政策培育期向市場化發(fā)展轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期，動力電池和氫燃料電池是新能源汽車發(fā)展的核心資源，對于新能源汽車的技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
為此，根據(jù)有關(guān)部門授權(quán)，中國汽車工業(yè)協(xié)會(下稱“中汽協(xié)”)、中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟(下稱“創(chuàng)新聯(lián)盟”)自2018年4月26日起，正式啟動汽車動力電池和氫燃料電池行業(yè)自律白名單的評價工作，汽車動力電池和氫燃料電池白名單管理辦法將在汽車協(xié)會和創(chuàng)新聯(lián)盟的網(wǎng)站掛出。
納入白名單評價的領(lǐng)域包括關(guān)鍵材料、電芯、電池系統(tǒng)、氫燃料電池等，相關(guān)企業(yè)可按照自愿原則進行申報，2018年5月將分批次發(fā)布白名單。發(fā)布白名單的目的是推優(yōu)扶優(yōu)，引導(dǎo)各類資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，為整車企業(yè)提供參考，為政府制定政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
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中汽協(xié)同日在其官網(wǎng)發(fā)布《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》。電池白名單的評審工作將由電池聯(lián)盟組織專家進行，每年公告兩至三批。公告將進行動態(tài)管理，已列入白名單的企業(yè)每年需提交年度發(fā)展報告，電池聯(lián)盟每三年對電池白名單內(nèi)企業(yè)進行復(fù)評。中汽協(xié)介紹，電池白名單是對《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的承接。
消息一出，立刻引發(fā)了行業(yè)人士的極大關(guān)注，同時對于白名單也有一些疑問：上述白名單工作開展的初衷是什么？實施是否有難度？是否能達到所期望的目的？
對此，國家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資子基金執(zhí)行事務(wù)合伙人、中國電動汽車百人會理事方建華第一時間向高工鋰電作了解讀。
方建華指出，讓我們先將時間倒回2016年，彼時《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄出臺，該目錄執(zhí)行的初衷是作為進入新能源汽車推廣目錄和補貼發(fā)放的必備條件。一時間，進入目錄成為動力電池企業(yè)的頭等大事。
受此影響，國內(nèi)一些大型動力電池企業(yè)銷售業(yè)績大幅下滑，就連三星SDI、LG化學(xué)等國際電池巨頭在中國動力電池市場的業(yè)務(wù)進展也并不順利。一些沒有進入目錄的中小型動力電池企業(yè)甚至出現(xiàn)了幾個月沒有出貨和收入、發(fā)不出員工工資、管理高層離職出走等經(jīng)營困難情況。
但是，接著又有文件表明目錄不再與“新能源汽車及產(chǎn)品準入”硬性捆綁，也就是不與補貼目錄掛鉤。而規(guī)范條件提出動力電池企業(yè)規(guī)模要達到8GWh，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)巨大反響，最終將8GWh這一條件去掉，形成了一個折中方案。
回顧《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄，先是欲與補貼目錄關(guān)聯(lián)形成強制約束力，中間又搖擺不定，到最后又無奈地退出。
如今中汽協(xié)和創(chuàng)新聯(lián)盟宣布即將開展的動力電池和氫燃料電池行業(yè)自律白名單的評價工作，又該做怎樣的解讀？
資料顯示，中汽協(xié)成立于1987年5月，是世界汽車組織(OICA)的常任理事會員單位，目前已同國際汽車行業(yè)組織和許多國家及地區(qū)的汽車相關(guān)組織建立了密切聯(lián)系。創(chuàng)新聯(lián)盟是國家動力電池創(chuàng)新中心的外延部分。聯(lián)盟下設(shè)電池材料分會、動力電池分會、測試驗證分會、工程裝備分會、回收利用分會、燃料電池分會、標準委員會7個分委會。
方建華向高工鋰電表示，中汽協(xié)和創(chuàng)新聯(lián)盟開展電池白名單工作的動因主要有三個：1、成為動力電池行業(yè)自律的平臺；2、供整車企業(yè)選擇動力電池時參考；3、為政府做相關(guān)決策時提供依據(jù)。
“要實現(xiàn)上述三個目的，同樣要有支撐條件：1、既然要形成自律平臺，首先要贏得行業(yè)尤其是動力電池企業(yè)的共識，這是最基本的條件；2、要贏得下游整車企業(yè)的認可；3、能夠得到相關(guān)政府的授權(quán)?！狈浇ㄈA說。
在方建華看來，開展電池白名單工作也許初衷是好的，但要真正達到預(yù)期目標可能面臨三方面的挑戰(zhàn)：1、沒有和現(xiàn)有補貼目錄掛鉤，也就意味著缺乏約束力；2、難以達到行業(yè)共識；3、實際操作困難。對動力電池企業(yè)的評價，涉及面很廣，包括硬件條件(裝備、規(guī)模、資本)、軟件條件(研發(fā)能力、制造能力、管理水平、供應(yīng)鏈實力)，更涉及產(chǎn)品質(zhì)量尤其是運營效果等等，全面、公正、實時地評價絕非易事，簡單地通過專家評審，是很難向社會提供一份令人信服的白名單，甚至可能給企業(yè)帶來負面影響。
方建華的判斷是，開展電池白名單工作的動因無可厚非，但要真正實施難度很大，可能會需要一個長期過程，同時要集合更多資源，如檢測機構(gòu)，新能源汽車監(jiān)管平臺以及大型的新能源汽車運營企業(yè)等。
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