鉅大LARGE | 點擊量：1392次 | 2019年04月04日
難以實行的2019年光伏新政對市場影響可能大過增值稅下調(diào)
短期價格波動反應(yīng)市場微觀供需差異，難產(chǎn)的2019年光伏新政對市場影響可能大過增值稅下調(diào)。
光伏上游原料價格在經(jīng)歷了2018年的連降過后，在2019年初相繼官宣回調(diào)，但進入3月底再度迎來了一波降價潮。包括中環(huán)、通威等在內(nèi)，從4月開始下調(diào)產(chǎn)品價格。
其中一個重要原因是增值稅率下調(diào)預(yù)期。4月1日起，我國增值稅率下調(diào)政策正式實施，生產(chǎn)制造業(yè)的增值稅稅率由16%降至13%。
3月29日的一場光伏行業(yè)活動中，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華指出，將制造業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%有望對光伏發(fā)電成本的降低起到積極影響，極大的提振了光伏從業(yè)者信心。
降低制造業(yè)增值稅稅率，意味著硅料、硅片、電池、組件、逆變器等光伏產(chǎn)品價格中的稅金明顯降低，生產(chǎn)企業(yè)利潤增加的同時，也可以讓利給下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)發(fā)電環(huán)節(jié)成本降低，推動平價上網(wǎng)。
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雖然目前硅片和電池片應(yīng)聲降價，但其中有增值稅下調(diào)的因素，也有市場本身的原因，因而在光伏產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)降價幅度差異化明顯。由增值稅下調(diào)產(chǎn)生的價格傳導(dǎo)鏈條是否能順利形成，還需要看市場供需情況。
價格剛升即降
今年1月28日，多、單晶硅片龍頭協(xié)鑫、中環(huán)首先漲價，保利協(xié)鑫將多晶硅片的售價由2.05元/片提高到2.15元/片；中環(huán)股份將單晶低阻硅片的售價由3.1元/片提高到3.25元/片。2月22日，單晶龍頭隆基綠能股份有限公司更新了自己的單晶硅片價格，由3.05元/片上漲至3.15元/片，海外報價由0.380美元/片上漲至0.395美元/片，與2018年7月25日—10月22日價格持平。這是隆基單晶硅片2018年2月14日連降后首次漲價。
但一個月之后的3月22日，隆基股份對單晶硅價格進行下調(diào)，其中國內(nèi)價格下調(diào)0.08元/片，從3.15元/片調(diào)整到3.07元/片，下調(diào)幅度為2.64%。
接下來到了電池片環(huán)節(jié)，3月25日，通威股份也發(fā)布2019年4月電池片定價公告，多晶PERC電池片價格從0.91-0.96元/瓦下降至0.87-0.93元/瓦。單晶PERC電池片價格從1.26-1.27元每瓦降至1.21-1.22元/瓦。
3月28日，中環(huán)也宣布4月之后，單晶硅片低阻M2（T180μm）產(chǎn)品售價執(zhí)行3.17元/片，低阻T180μm產(chǎn)品售價執(zhí)行0.425美元/片。與之前3月1日發(fā)布的中環(huán)海外調(diào)價信息對比，海外價格維持不變。而國內(nèi)執(zhí)行價格與1月29日中環(huán)針對國內(nèi)單晶硅片售價3.25元/片，考慮增值稅由16%下調(diào)至13%的因素，不含稅價格基本不變。
供需失衡
除了個別企業(yè)，從整個市場的現(xiàn)貨價格分析，硅料、硅片、電池片價格都處于下行區(qū)間。但分環(huán)節(jié)看，單晶硅片基本只讓利減稅部分，硅料和電池片的價格下行則有其他市場因素。
EnergyTrend4月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，大陸多晶用硅料3月均價比1月減少了5.41%；單晶用料3月均價環(huán)比下跌0.63%。硅片環(huán)節(jié)，多晶硅片的人民幣月均價3月環(huán)比下跌幅度為2.67%；單晶硅片3月均價環(huán)比下跌幅度為1.07%。
常規(guī)多晶電池片的人民幣3月均價環(huán)比減少了3.89%；常規(guī)單晶電池片3月人民幣均價環(huán)比下滑了3.1%。
在組件端，常規(guī)多晶組件人民幣3月月均環(huán)比減少了0.82%，高效多晶組件3月月均價環(huán)比減少1.06%。
從降價原因看，增值稅下降預(yù)期并不是唯一原因。
根據(jù)PVInfoLink最新的光伏市場現(xiàn)貨價格報告，上周（3.20-3.27）多晶硅片受到硅料跌價以及需求不振影響，國內(nèi)價格已經(jīng)來到每片2元人民幣甚至以下。國內(nèi)單晶硅片的需求還是相當(dāng)穩(wěn)定，因此報價主要是受到稅改的影響。電池片方面，由于增值稅的調(diào)降、加上市場已出現(xiàn)整體需求減弱氛圍，電池片價格出現(xiàn)了下調(diào)。
而且，從價格下降幅度看，硅料環(huán)節(jié)最為明顯，其中的原因就是產(chǎn)能到了集中釋放期，但需求無法支撐。而且，PVInfoLink指出，多數(shù)的硅料大廠以及單晶硅片企業(yè)的四月訂單都尚未確定，所以訂單價格受增值稅調(diào)降的影響范圍可能并不大。
另外，在組件端，降價幅度遠不及上游硅片和電池片環(huán)節(jié)。
4月1日，一位廣東地區(qū)晶科組件經(jīng)銷商告訴記者，他們進貨價格主要是受訂單量大小影響，進貨周期根據(jù)協(xié)議有多種方式，有隨用隨拿的，也有交保證金的遠期訂單，所以目前來看增值稅調(diào)低對組件的價格影響不是很大。組件價格主要由上游原材料價格決定，價格傳導(dǎo)需要時間，另外受市場供需的影響，短期內(nèi)價格都將比較平穩(wěn)。
減稅利好技術(shù)進步
如果這一輪降價傳導(dǎo)順利，將對下游環(huán)節(jié)價格產(chǎn)生影響。根據(jù)testpv和EnergyTrend研究，通過減稅，能為光伏產(chǎn)品帶來的實際成本下降和利潤空間計算如下：
光伏行業(yè)近幾年經(jīng)常提到“非技術(shù)成本”，其中稅費是一個主要因素。
除了增值稅的利好，今年兩會期間，光伏行業(yè)代表委員劉漢元提出了《關(guān)于減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費負擔(dān)的建議》，建議參照小型水力發(fā)電項目的增值稅繳納政策，將光伏發(fā)電項目納入按照3%征收率簡易征收范圍。實現(xiàn)企業(yè)利息成本進項稅可抵扣，并將光伏發(fā)電企業(yè)納入增值稅期末留抵稅額退還范圍。對光伏發(fā)電無補貼項目實行所得稅免稅政策。
不過，與減稅帶來的利潤相比，技術(shù)進步才是推動光伏平價上網(wǎng)的根本力量。
陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢說，從財務(wù)角度分析，降低增值稅將帶來增值稅附加、應(yīng)收賬款計提減少，也能緩解企業(yè)流轉(zhuǎn)資金的壓力，從而降低企業(yè)財務(wù)負擔(dān)，企業(yè)有了更多的經(jīng)費可以投入到技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上，信心指數(shù)和內(nèi)生動力強了，技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了更多可能。
阿特斯陽光電力集團董事長、總裁瞿曉鏵近日公開指出，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的主題，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心驅(qū)動力，也是光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保證?！拔蚁Ｍ?，明年3月，當(dāng)我們討論2019年的成績單時，更多的進步來自于技術(shù)革新，而非降低了3%的增值稅?！?/p>
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