鉅大LARGE | 點擊量：1100次 | 2018年05月25日
動力電池白名單再度回歸 引起業(yè)內(nèi)人員廣泛關(guān)注
日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚在公開場合提出，將啟動汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單申報工作，《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》也于同日發(fā)布。
此次“白名單”的組織、管理和發(fā)布工作由中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭，并且將對企業(yè)白名單實施動態(tài)管理。這與第一、二輪“白名單”均由工信部根據(jù)《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進行管理發(fā)布有很大的不同。時隔一年多的“動力電池白名單”再度回歸，一時間引起了業(yè)內(nèi)人員的廣泛關(guān)注。
2018年5月21日上午，由中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會動力電池應(yīng)用分會主辦的“動力電池白名單回歸”專題研討會在深圳召開。中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍、中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會動力電池應(yīng)用分會秘書長張雨，以及國內(nèi)主流30余家動力電池制造企業(yè)代表出席了此次專題研討會。
研討會上，中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍表示，“白名單”前期對規(guī)范鋰離子動力電池行業(yè)發(fā)展起到了很大的促進作用。早期的“白名單”與新能源汽車補貼政策密切掛鉤，打亂了動力電池企業(yè)的市場競爭，同時不合理的產(chǎn)能門檻也造成了大規(guī)模的行業(yè)震蕩，對行業(yè)的發(fā)展造成了一定不好的負面影響。協(xié)會對此次動力電池“白名單”回歸非常關(guān)注，同時不少動力電池企業(yè)也在向協(xié)會進行咨詢。協(xié)會在第一時間同工信部相關(guān)部門進行了溝通交流，工信部裝備司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，此次“白名單”是一種行業(yè)的自律行為，是一種社團行為，跟工信部沒有任何關(guān)系，跟新能源補貼政策不掛鉤。
劉彥龍認為，國務(wù)院曾專門成立了關(guān)于評比、排名、達標審核辦公室，對相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會以及其他相關(guān)政府部門發(fā)布的此類“名單規(guī)范”做過清理，同時也發(fā)布過相關(guān)的許可名單。同時，工信部辦公廳前一段時間也發(fā)布了關(guān)于各個協(xié)會要清理創(chuàng)建示范園區(qū)、示范項目等等一些活動，其中包括了要清理排名、達標的相關(guān)內(nèi)容。此次“白名單”是否通過了相關(guān)主管部門的審批、是否符合相關(guān)法規(guī)程序、是否需要保留存在，需要工信部相關(guān)部門出具正式文件，明確此次“白名單”規(guī)范的合法性。由于目前并沒有官方的權(quán)威說法，一些動力電池企業(yè)仍然害怕此次“白名單”會同新能源補貼政策掛鉤，讓許多動力電池企業(yè)有些惶恐，不知道該處理如何應(yīng)對，對行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了一定的負面影響。
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劉彥龍表示，近幾年來，國內(nèi)動力電池行業(yè)的集中度空前提升，同時國家新能源汽車補貼政策的逐步退坡，市場杠桿作用愈發(fā)強烈，企業(yè)對研發(fā)指標、產(chǎn)品質(zhì)量和成本控制也有了更好的把控，行業(yè)正在向著良性發(fā)展的方向邁進。同時，隨著補貼政策的退坡，外資企業(yè)也都做好了大舉進入中國市場的準備，下一階段國內(nèi)的鋰電市場競爭將更加激烈，中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會不希望此時國內(nèi)再設(shè)置一些對行業(yè)發(fā)展不利的做法。協(xié)會也將積極匯總廣大電池企業(yè)的意見建議，通過合法渠道向國家相關(guān)部門傳遞行業(yè)聲音。
同時在“動力電池白名單回歸”專題研討會上，國內(nèi)部分主流動力電池企業(yè)代表也對此次“白名單”回歸問題發(fā)表了自己的觀點和看法。電池中國網(wǎng)對與會企業(yè)代表的發(fā)言觀點進行了整理匯總：
“名不正則言不順”：誰該為動力電池“白名單”正名？
與會的動力電池企業(yè)代表普遍認為，此次“白名單”的回歸仍需要相關(guān)主導(dǎo)單位為“白名單”活動的“合法性”正名。第三輪“白名單”相關(guān)工作的組織者是中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，并將對企業(yè)白名單的發(fā)布和評審實施后續(xù)的動態(tài)管理。
與會代表表示，“白名單”的評比、排名、達標是否具有“合法性”，仍需要有關(guān)部門出具相關(guān)權(quán)威認證。需要有政府監(jiān)管部門出面，詳細闡述其對此次“白名單”整體的認識，以及對“白名單”后續(xù)政策層面延伸的預(yù)估，讓動力電池企業(yè)、新能源汽車企業(yè)能夠明確“白名單”的作用范圍，而不應(yīng)該出現(xiàn)由個別企業(yè)主導(dǎo)某個行業(yè)“白名單”行為的現(xiàn)象出現(xiàn)。主管部門必須改變目前這種模棱兩可、聽之任之、放任自流的態(tài)度，要從行業(yè)整體發(fā)展的角度出發(fā)，為企業(yè)減輕負擔，如果是出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要，必須要做出相關(guān)授權(quán)，也要敢于負擔相應(yīng)的監(jiān)督責任。否則一旦授權(quán)部門監(jiān)管脫線，該“白名單”后續(xù)申報、評比、排名工作的公信力難以保障，就將會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的累贅。
行業(yè)集中度空前提升，是否還需“白名單”扶優(yōu)扶強？
在此次“動力電池白名單回歸”專題研討會上，部分電池企業(yè)代表也對當前階段“白名單”這種“門檻”存在的必要性提出了質(zhì)疑。在新能源汽車補貼政策剛剛興起的時候，電池企業(yè)覬覦補貼的誘惑，紛紛介入動力電池制造領(lǐng)域。通過發(fā)布“鋰離子動力電池行業(yè)規(guī)范”這種所謂的“白名單”門檻，對于國家“扶優(yōu)扶強”、壯大鋰電產(chǎn)業(yè)、規(guī)范動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。
與會的動力電池企業(yè)代表普遍認為，隨著國家對新能源汽車補貼的逐步退坡，市場調(diào)控作用愈發(fā)明顯，由于競爭激烈，大部分鋰電企業(yè)已經(jīng)從動力電池領(lǐng)域退出，剩下為數(shù)不多的幾十家動力電池企業(yè)，已經(jīng)達到初期“白名單”想要的效果。目前鋰電產(chǎn)業(yè)集中度空前提升，市場基本上掌握在為數(shù)不多的鋰電龍頭企業(yè)手中，鋰電企業(yè)想要在市場上生存，必須要在技術(shù)、成本和產(chǎn)品品質(zhì)上同這些鋰電龍頭競爭。在行業(yè)這種你追我趕的發(fā)展前提下，已經(jīng)沒有必要再設(shè)立所謂的“自律白名單”了。
“白名單”還是“保護傘”，“白名單”如何讓動力電池產(chǎn)業(yè)在市場落地？
同時與會的動力電池企業(yè)代表也認為，不合時宜地再提出所謂的“白名單”反而有可能成為影響行業(yè)發(fā)展的阻礙。目前政府職能部門對“白名單”的態(tài)度較為“曖昧”，因而市場對于“白名單”的界定也非常模糊，這樣極易造成了國內(nèi)鋰電市場競爭的混亂局面出現(xiàn)。
與會的動力電池企業(yè)代表表示，由于所謂的“白名單”的意義不明，已經(jīng)造成了企業(yè)部分客戶的“恐慌”。在市場選擇的壓力下，電池企業(yè)也無法判斷自己是否要參與進入所謂“自律企業(yè)”的“白名單”之中，這無形中對企業(yè)的經(jīng)營造成了一定的壓力。
另有部分動力電池企業(yè)代表認為，車企對于動力電池企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)會有一套自己成熟的市場評判標準。一旦引入所謂的“白名單”機制，勢必會對車企的市場評判機制造成一定影響。一部分市場邊緣化的“三流”企業(yè)也極有可能依托所謂的“白名單”，跳過較為公正的市場評判機制，讓一些低端產(chǎn)能死而復(fù)生，這樣“白名單”就將起到適得其反的效果。
同樣也有電池企業(yè)代表表示，產(chǎn)業(yè)剛剛走過“補貼時代”的狂熱，目前最需要的是讓產(chǎn)業(yè)真正回歸于市場。未來國內(nèi)動力電池產(chǎn)業(yè)必然面對海外鋰電制造企業(yè)競爭的巨大壓力，目前動力電池產(chǎn)業(yè)急需要做的是向市場落地，真正依賴于產(chǎn)品、價格、技術(shù)等方面的優(yōu)勢同海外企業(yè)競爭。
