一個(gè)月前（6月28日），國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，一個(gè)月后該負(fù)面清單正式施行，同時(shí)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）廢止。

《2018年版負(fù)面清單》由原來(lái)的63條減至48條，共在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施：一是大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，二是基本放開(kāi)制造業(yè)，三是放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入。其中在汽車(chē)制造領(lǐng)域，7月28日起取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制，這與此前發(fā)改委發(fā)布的汽車(chē)合資股比開(kāi)放時(shí)間表基本吻合。

專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)成擴(kuò)大開(kāi)放排頭兵

時(shí)值我國(guó)改革開(kāi)放四十周年，專(zhuān)用車(chē)和新能源汽車(chē)成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的排頭兵。有分析指出，從整個(gè)股比限制放開(kāi)的順序可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)汽車(chē)行業(yè)合資股比限制的取消實(shí)則是由強(qiáng)至弱的順序放開(kāi)。選擇以專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)、新能源汽車(chē)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，就是從實(shí)力強(qiáng)的一側(cè)開(kāi)始改革。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)量160萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)38.7%；而同期，我國(guó)整體汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)量2812萬(wàn)輛，同比增速僅3.2%。目前，該市場(chǎng)主要掌握在一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)、中國(guó)重汽等國(guó)有企業(yè)集團(tuán)手中，外資企業(yè)在此領(lǐng)域相對(duì)處于劣勢(shì)。

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因此從專(zhuān)用車(chē)這一細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)始切入，放開(kāi)合資股比限制，既不會(huì)對(duì)專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)格局的產(chǎn)生影響，又能逐步開(kāi)啟整個(gè)行業(yè)放開(kāi)合資股比限制的步伐。