7月2日，工信部發(fā)布“關(guān)于乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分交易平臺正式上線”的通知。通知提到，自即日起乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分交易平臺開始上線運(yùn)行，有關(guān)企業(yè)可通過交易平臺開展積分轉(zhuǎn)出/受讓、新能源車積分交易、提交負(fù)積分抵償報(bào)告等工作。

通知同時(shí)要求，交易平臺集中交易的時(shí)間為即日起至9月30日。這也意味著，在2016年度、2017年度平均燃料消耗量負(fù)積分的企業(yè)，需要在8月31日前通過交易平臺向工業(yè)和信息化部提交平均燃料消耗量負(fù)積分抵償報(bào)告，并通過積分交易/受讓的方式在9月30日前完成負(fù)積分的抵償歸零。

一直以來，雙積分制度被看作是2020年新能源車補(bǔ)貼完全推坡后的政策延續(xù)，同時(shí)也是政府開始嘗試用市場化的手段，來推動新能源汽車的發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)的達(dá)成。如今積分交易平臺正式推出，標(biāo)志著汽車市場從之前的政府補(bǔ)貼機(jī)制轉(zhuǎn)向企業(yè)約束機(jī)制，中國汽車市場格局即將迎來轉(zhuǎn)變。

就在積分交易平臺推出后不久，工信部也公布了2017年積分的核算情況。結(jié)果顯示在130家參與核算的車企中，有74家車企雙積分達(dá)標(biāo)，有56家車企雙積分未達(dá)標(biāo)。業(yè)內(nèi)預(yù)估在未來3個(gè)月內(nèi)，新能源積分較少或積分為負(fù)的車企將面臨著較大的壓力，向積分富足的車企購買積分或成為常態(tài)。

積分有盈余“貧富差距”明顯

所謂“雙積分”，指的是傳統(tǒng)燃油車積分和新能源車積分兩項(xiàng)，二者獨(dú)立計(jì)算。某家車企的積分為每款車的積分乘以銷量，只有傳統(tǒng)燃油車積分與新能源車積分均大于零時(shí)才能算得上達(dá)標(biāo)，若傳統(tǒng)燃油車積分為負(fù)，車企可以通過購買新能源積分抵償歸零，亦可用自家生產(chǎn)的新能源積分來抵扣。

按照通知要求，乘用車企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)在乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況報(bào)告發(fā)布后60日內(nèi)，向工信部提交其平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分抵償報(bào)告，并在核算情況報(bào)告發(fā)布后90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。

如果規(guī)定期限內(nèi)未完成抵償清零的車企，應(yīng)向工信部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。否則將不予列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定處罰。

雙積分出臺的初衷，是要達(dá)到傳統(tǒng)燃油車降低油耗和發(fā)展新能源汽車雙重目的。對新能源車企來說，要達(dá)到積分標(biāo)準(zhǔn)并不難。不過對于銷售基數(shù)龐大的傳統(tǒng)燃油車企業(yè)來說，這顯然不是個(gè)好事情，畢竟每年產(chǎn)生的負(fù)積分都是以10萬計(jì)的，想要抵消掉這些負(fù)積分，似乎并不是件很容易的事情。

根據(jù)2017年積分核算情況，中國境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2469.29萬輛，平均燃料消耗量實(shí)際值為6.05升/100公里，燃料消耗量正積分1238.14萬分，燃料消耗量負(fù)積分為168.9萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。相比之下，新能源車積分有盈余，屬于供過于求。

但是從積分的實(shí)際分布情況來看，“貧富差距”可謂相當(dāng)?shù)拿黠@。油耗正積分排名靠前的企業(yè)由比亞迪、北汽新能源、吉利汽車、上汽集團(tuán)、奇瑞汽車等自主品牌領(lǐng)頭，新能源正積分均在10萬分以上。其中比亞迪正積分為223335分；上汽集團(tuán)正積分219302分；吉利汽車正積分為143605分。

當(dāng)然有優(yōu)秀的“尖子生”，自然就不乏“拖后腿”的。油耗負(fù)積分的前五名，則由長安福特、長城汽車、東風(fēng)汽車、四川一汽豐田、廣汽菲克等車企占據(jù)，油耗負(fù)積分均超過10萬分以上。其中長安福特油耗負(fù)積分接近29萬分，超過長城汽車約13萬分，成為新能源積分名副其實(shí)的最大買家。

除此之外，進(jìn)口乘用車或?qū)⒊蔀樾枨蟮诙蟮娜后w，畢竟進(jìn)口車的排量普遍很大，油耗也是比較高的。跟據(jù)積分核算情況顯示，29家進(jìn)口乘用車企有17家油耗積分未達(dá)標(biāo)，且新能源車積分均為零，這些車企若想擺脫因新能源車積分不足導(dǎo)致的銷售限制，擺在它們面前最好辦法就是購買積分。

業(yè)內(nèi)人士指出，油耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)負(fù)積分抵償歸零的時(shí)間只有不到3個(gè)月，這也迫使部分不達(dá)標(biāo)的車企開始尋求解決的辦法。有大集團(tuán)背后撐腰的企業(yè)并不擔(dān)心積分歸零，反而部分獨(dú)立車企的負(fù)積分轉(zhuǎn)化比較困難。據(jù)長安福特的內(nèi)部人士透露，在長安汽車集團(tuán)內(nèi)部，已開始商討轉(zhuǎn)讓積分的問題。

利好利空？價(jià)格或不足千元

目前積分平臺設(shè)計(jì)三大類交易方式：首先定向交易，不公開信息；二是競價(jià)交易，公開信息，但積分單價(jià)不固定；三是定價(jià)交易，公開信息，積分價(jià)格固定。積分交易平臺按照價(jià)格優(yōu)先、數(shù)量優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的順序?qū)Ω黝惤灰走M(jìn)行匹配，而積分轉(zhuǎn)讓只能在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過定向交易方式完成。

值得注意的是，政府部門更傾向于積分交易價(jià)格不固定，完全由市場決定。此前汽車技術(shù)中心前期發(fā)布了引導(dǎo)價(jià)格，即2016、2017年積分價(jià)格區(qū)間是1000-1500元/分。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)隨著積分消耗與減少，積分價(jià)格會隨之上漲，積分單價(jià)短時(shí)間內(nèi)可望達(dá)到6000元，甚至未來最高可以達(dá)到8000元。

“猜中了開頭，卻猜不中這結(jié)局”，此話用來形容新能源積分價(jià)格再合適不過，因?yàn)檎漳壳暗那闆r來看，新能源車積分的價(jià)格或不足千元。乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，從去年積分核算的情況顯示，新能源積分有大量盈余，供求關(guān)系為供大于求，因此交易需求不大，可能會影響積分最終交易價(jià)格。

與此同時(shí)，想要抵消燃料消耗量負(fù)積分并非只有購買積分這種方式，還可以通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓，利用自家生產(chǎn)的新能源車積分相抵。因此那些油耗負(fù)積分不高的車企，可以通過集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓來抵消，如廣汽菲克可以通過廣汽集團(tuán)內(nèi)部的新能源正積分轉(zhuǎn)讓來實(shí)現(xiàn)負(fù)積分抵償歸零。

而對外資品牌來說，由于在2019年之前國家并沒有對新能源車積分做比例要求，諸如一汽豐田、廣汽豐田、上汽大眾等主流合資車企，通過降低燃油車領(lǐng)域的能耗，就可以很輕松的達(dá)標(biāo)，因此在新能源車領(lǐng)域，外資品牌至少在今年內(nèi)并不是很著急，可以看到當(dāng)前對新能源積分的需求并不高。

“在正式開展新能源積分交易之后，交易的體量和參與交易的企業(yè)，可能都沒有此前預(yù)想中樂觀，積分壓力會在9月份釋放?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心數(shù)據(jù)資源中心副總工程師趙冬昶表示，大家不要對政府出臺最高限價(jià)和最低限價(jià)有任何的期望，只有靠大家自己去爭取將積分賣出一個(gè)好價(jià)格”。

“雖然相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了引導(dǎo)價(jià)格，但是實(shí)際可能會低于這個(gè)價(jià)格?！贝迻|樹表示，新能源車發(fā)展太快，一兩年前的判斷，比如積分價(jià)格在3萬元/分完全就是錯(cuò)誤的分析，現(xiàn)在看來積分的價(jià)格應(yīng)該幾百塊錢一分，而且我認(rèn)為分不值錢是好事，這也從某種程度上證明，我們的新能源車發(fā)展得不錯(cuò)。

崔東樹還提到，油耗負(fù)積分的新能源交易補(bǔ)償政策的效果很好，企業(yè)都在努力的生產(chǎn)新能源汽車，以求實(shí)現(xiàn)油耗的綜合平衡?？紤]到2017年的油耗改善很好，新能源積分的交易需求也很小，而富余的新能源積分不能結(jié)轉(zhuǎn)，因此油耗負(fù)積分的實(shí)際交易價(jià)格極低，很好地促進(jìn)了新能源車的發(fā)展。

不過也有業(yè)內(nèi)人士分析，新能源車積分價(jià)格還有很大的上漲的空間。趙冬昶判斷，隨著明年新能源車積分正式納入考核，積分的供需關(guān)系將會有所改觀，有望提升新能源積分較多的車企的積分交易溢價(jià)能力，預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)積分的實(shí)際交易價(jià)格會有所上漲，對新能源積分富足的企業(yè)形成利好。

其實(shí)對新能源車企來說，積分交易價(jià)格過低確實(shí)會造成短期的心理落差，但是通過雙積分制度來引導(dǎo)和促進(jìn)車企從傳統(tǒng)燃油車向新能源車轉(zhuǎn)型，形成巨大的新能源車市場，對大家來說才是最大的利好，也是最終的目標(biāo)。此外從政府補(bǔ)貼機(jī)制轉(zhuǎn)向企業(yè)約束機(jī)制，中國汽車市場格局將會因此改變。